Решение № 2-560/2025 2-560/2025~М-427/2025 М-427/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-560/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-560/2025

УИД 43RS0017-01-2025-001214-57

25 марта 2025 года г.Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Саламатовой Е.С.,

при секретаре Корепановой Н.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО2 к ФБУЗ «МСЧ №52» ФМБА России о возложении обязанности направить и направлять в последующем реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что с *** она занимает штатную должность в ФБУЗ «МСЧ №52» ФМБА России медицинская сестра процедурной в терапевтическом отделении. Ответчик оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально – участковому принципу прикрепленному населению. Врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинской организации ФБУЗ «МСЧ №52» ФМБА России, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально – участковому принципу прикрепленному населению, специалисты со средним медицинским образованием, работающие в вышеуказанными врачами, имеют право на специальную социальную выплату. ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России не подает ежемесячно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. На основании пп.е) п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" просит с учетом уточненных исковых требований обязать ФБУЗ «МСЧ-52» ФИО1 направить за период *** по *** и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по ФИО2 (медицинская сестра процедурной) с даты начала выполнения работы в ФБУЗ «МСЧ №52» ФМБА России, но не ранее чем с ***.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ФБУЗ «МСЧ *** по доверенности ФИО3 А.В. представила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее – Постановление) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в п.2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (пп. «а» п.4 Постановления).

Согласно пп. «б», «е» п.2 Постановления, с 01.01.2023 право на специальную социальную выплату имеют следующие категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования: б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (п.3 Правил).

Из материалов дела судом установлено, что в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, с учетом соглашения об изменении условий трудового договора, с *** по настоящее время по штатной должности медицинская сестра процедурной терапевтического отделения работает ФИО2, имеющая среднее медицинское образование.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовым договором *** от ***, трудовой книжкой, документом об образовании, должностной инструкцией медицинской сестры процедурной терапевтического отделения ФБУЗ «МСЧ №52» ФМБА России.

Согласно выписке из штатного расписания, утвержденного Приказом начальника ФБУЗ «МСЧ №52» ФМБА России ***/л от ***, с *** в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 имеется, в том числе, структурное подразделение: терапевтическое отделение, в которое включены, в том числе, следующие штатные должности врачей и специалистов среднего медицинского персонала: врач-невролог, врач-терапевт, медицинская сестра, медицинская сестра процедурной. Указанные должности на основании заключенного трудового договора по основному месту работы занимают врачи и специалисты со средним медицинским образованием, которые выполняют трудовые обязанности. К врачам обращаются (врачей посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний), которым указанные врачи оказывают медицинскую помощь. Специалисты со средним медицинским образованием работают с указанными врачами.

Также в судебном заседании установлено, что ФБУЗ «МСЧ №52» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения (федеральное бюджетное учреждение), в соответствии с п.1.2. Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №52» Федерального медико-биологического агентства учредителем ФБУЗ «МСЧ №52» ФМБА России является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Федеральное медико-биологическое агентство.

ФБУЗ «МСЧ №52» ФМБА России участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования (подтверждается Уведомлениями о включении медицинской организации в реестры медицинских организаций Государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения *** территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Лицензией на осуществление медицинской деятельности от ***г., Договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию *** от ***, Договором на оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования *** от ***).

Согласно ст.33 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичнаямедико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст.21 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005г. №206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" утверждено Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве.

Согласно п.4 Положения, ФМБА осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с подпунктами 5.3.21.1 пункта 5.3.21 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве ФМБА России осуществляет организацию оказания следующих работ и государственных услуг в сфере здравоохранения: первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, скорая, в том числе скорая специализированная, включая медицинскую эвакуацию, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь, оказываемые федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Агентства.

Согласно п.3.1. Устава ФБУЗ «МСЧ №52» ФМБА России целью деятельности Учреждения является медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения обслуживаемых территорий, оказанием им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, а также санаторно-курортное лечение и реабилитацию в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России, и Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 г. №1156-р.

ФБУЗ «МСЧ №52» ФМБА России оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Количество прикрепившихся лиц к ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России составляет 33704 человека.

Таким образом, ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой истец в период с *** по настоящее время на основании трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность.

При таких обстоятельствах истец имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от *** ***.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства (ИНН <***>) направить за период с *** по *** и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1, но не ранее чем с ***, в отношении следующего специалиста со средним медицинским образованием, относящегося к категории среднего медицинского персонала, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: ФИО2 (ИНН ***), медицинская сестра процедурной.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Саламатова

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025.