Решение № 2А-2365/2019 2А-2365/2019~М-2009/2019 М-2009/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-2365/2019

Дело № 2а-2365/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Бондыревой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ИНН №, о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1, состоит в качестве налогоплательщика и в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки административным ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. В связи с наличием недоимки, в соответствии со ст. 69 НК РФ, налогоплательщику выставлено требование от 22.01.2018 № 193, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени. По состоянию на дату составления заявления задолженность ФИО1 составила: налог – 27 990,00 руб., пеня – 110,20 руб., всего – 28 100,20 руб. Инспекция в порядке ст. 17.1, 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обращалась к мировому судье судебного участка № 3 Пермского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа. 24.02.2019г. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 26.10.2018г. До настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не оплачена, в связи с чем заявлено о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.: налог – 4 590,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.): налог – 23 400,00 руб., пеня – 48,36 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня – 61,84 руб.; в общей сумме 28 100,20 руб.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель не направлен, заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту жительства, указанному в административном исковом заявлении, подтвержденному сведениями, поступившими из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, также по адресу, указанному административным ответчиком в качестве места пребывания, подтвержденному свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1,2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в случае, если такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО1 было направлено требование от 22.01.2018 № 193, в котором сообщалось о наличии недоимки по страховым взносам в сумме 27 990,00 руб., по начисленным вследствие неисполнения обязанности по уплате страховых взносов пени в сумме 110,20 руб., в котором предлагалось погасить задолженность в добровольном порядке в срок 01.02.2018г.

К мировому судье судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась 22.10.2018г. На основании заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей 26.10.2018г. был выдан судебный приказ (производство №2а-4113/2018), который в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения был отменен определением суда от 24.02.2019г., что подтверждается материалом приказного производства мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района №2а-4113/2018.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд налоговым органом о взыскании недоимки пропущен, поскольку данный срок подлежит исчислению с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании от 22.01.2018 № 193, когда размер суммы налогов превысил 3000 рублей, то есть с 01.02.2018г., соответственно, шестимесячный срок на обращение в суд истек 01.08.2018г.

К мировому судье судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась 22.10.2018г., что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции при поступлении заявления о вынесении судебного приказа мировому судье. Судебный приказ от 26.10.2018г. был отменен определением суда от 24.02.2019г.

Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа – 22.10.2018г. - административный истец пропустил установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд.

С административным исковым заявлением в Пермский районный суд налоговый орган обратился, согласно отметке о его регистрации, 17.07.2019г.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока с обоснованием причин его пропуска, истцом не заявлено и доказательств подтверждающих уважительность этих причин суду не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Поскольку судом установлено, что налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.: налог – 4590,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.): налог – 23 400,00 руб., пеня – 48,36 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня – 61,84 руб.; в общей сумме 28 100,20 руб. оставить без удовлетворения.

На решение суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья: (подпись) О.В. Безматерных

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2019г.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья О.В. Безматерных

Подлинный экземпляр находится

в деле №2а-2365/2019

УИД 59RS0008-01-2019-002707-21