Постановление № 5-232/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-177/2018

Дело № 5-232/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 03 мая 2018 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО1,

переводчика ООО «Единый Центр Судебных Переводов» ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО2 (CURVIN DIDIER), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-14/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным ОАР Кингисеппской таможни ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост ЖДПП Ивангород, в пассажирском поезде № сообщением Москва - Санкт-Петербург – Таллинн, в вагоне № место №, с целью выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза, прибыл гражданин ФИО3 (CURVIN DIDIER). В ходе таможенного осмотра пассажирского поезда должностными лицами т/п ЖДПП Иван<адрес> таможни, кинологического отдела Кингисеппской таможни с применением служебной собаки, на месте, на котором следовал гражданин ФИО3, собака проявила сигнальное поведение.

В ходе таможенного осмотра (акт таможенного осмотра №) сопровождаемого багажа гражданина ФИО3 (CURVIN DIDIER) было установлено, что он перемещал медицинский препарат <данные изъяты> в количестве 28 таблеток по 25 мг.»

Данные товары гражданином ФИО3 (CURVIN DIDIER) при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) задекларированы не были, пассажирскую таможенную декларацию он должностным лицам т/п ЖДПП Ивангород не предоставил и не заявил о наличии у него медицинских препаратов, подлежащих декларированию и к которым применяются запреты и ограничения.

Вышеуказанный товар был направлен т/п ЖДПП Ивангород на проведение таможенной экспертизы в ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (<адрес>).

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что:

- в составе исследованного объекта установлено наличие психотропного вещества - алпразолама;

- идентифицированный в составе исследованного объекта алпразолам является психотропным веществом;

- в составе исследованного объекта идентифицировано психотропное вещество алпразолам.

Алпразолам включен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список Ш) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681.

Алпразолам включен в Раздел 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» (Список I) Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

ДД.ММ.ГГГГ в КУСП Кингисеппской таможни был зарегистрирован рапорт т/п ЖДПП Ивангород о выявлении признаков совершения гражданином ФИО3 уголовного преступления, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 229.1 УК РФ.

Все материалы были переданы в отделение дознания Кингисеппской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ материал проверки КУСП был направлен в следственный отдел Санкт-Петербург – Балтийского Линейного отдела МВД России на транспорте по подследственности.

ДД.ММ.ГГГГ следственным отделением Санкт-Петербург – Балтийского Линейного отдела МВД России на транспорте было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава преступления.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № указанные материалы поступили в Кингисеппскую таможню.

В отношении товара «<данные изъяты> в количестве 28 таблеток по 25 мг.» был составлен протокол об аресте товаров по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Кингисеппской таможни.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела объективно подтверждают вину ФИО2 в совершении правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТКТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному контролю, в порядке установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Положениями п. 2 ч. 2 ст. 355 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее Договор о ЕАЭС) одной из мер нетарифного регулирования является разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.

Пункт 2 ст. 46 Договора о ЕАЭС предусматривает, что меры нетарифного регулирования вводятся и применяются на основе принципа гласности и недискриминации в порядке согласно Приложению № 7 к данному Договору.

Указанное приложение № 7 содержит в себе Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (далее Протокол). Протокол предусматривает, что под участниками внешнеторговой деятельности понимаются, в том числе физические лица. В соответствии с п. 4 Протокола решения о введении, применении, продлении и отмене мер принимаются Комиссией. Товары, в отношении которых принято решение о применении мер, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования», утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС., а также положения устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе или вывозе товаров физическими лицами для личного пользования.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост ЖДПП Ивангород, в пассажирском поезде № сообщением Москва - Санкт-Петербург – Таллинн, в вагоне № место №, с целью выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза, прибыл гражданин ФИО3 (CURVIN DIDIER). В ходе таможенного осмотра пассажирского поезда должностными лицами т/п ЖДПП Иван<адрес> таможни, кинологического отдела Кингисеппской таможни с применением служебной собаки, на месте, на котором следовал гражданин ФИО3, собака проявила сигнальное поведение.

В ходе таможенного осмотра (акт таможенного осмотра №) сопровождаемого багажа гражданина ФИО3 (CURVIN DIDIER) было установлено, что он перемещал медицинский препарат <данные изъяты> в количестве 28 таблеток по 25 мг.»

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что:

- в составе исследованного объекта установлено наличие психотропного вещества - алпразолама;

- идентифицированный в составе исследованного объекта алпразолам является психотропным веществом;

- в составе исследованного объекта идентифицировано психотропное вещество алпразолам.

Алпразолам включен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список Ш) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681.

В отношении товаров включенных в Раздел 2.12 установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

В соответствии с п. 3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, установленного Приложением № 10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Положение) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 (далее - лицензия).

В соответствии с п. 6 Положения представление таможенному органу государства-члена ЕАЭС лицензии не требуется в случае вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее Договор о ЕАЭС) одной из мер нетарифного регулирования является разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.

В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, установленного Приложением № 10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» перемещение через таможенную границу ЕАЭС гражданин Кюрвен Дилье товара – вышеуказанных лекарственных средств, могло быть осуществлено только при наличии разрешительного документа, предусмотренного п. 6 данного Положения или при наличии лицензии. То есть, указанные товары должны перемещаться через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением запретов и ограничений и должны были быть задекларированы с применением пассажирской таможенной декларации.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается:

- копией Акта таможенного досмотра (осмотр) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф000004;

- копией объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (л.д.108).

Обстоятельств, которые согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, могут быть отнесены к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО2, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия разрешительных документов, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 установлено, что согласно заявкам о выполнении перевода № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Кингисеппская таможня воспользовалась услугами ООО «<данные изъяты>» (л.д.70,83,125,134).

Из представленной в материалы дела об административном правонарушении копии счета №F от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76), 84F от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99), 138F от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128), 148 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.147) следует, что расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, на оплату услуг переводчика составляют 8165 (восьми тысяч ста шестидесяти пяти) рублей, и относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 (CURVIN DIDIER) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты><данные изъяты> на который наложен по протоколу ареста товаров транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 8165 (восьми тысяч ста шестидесяти пяти) рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.