Решение № 2А-649/2021 2А-649/2021~М-597/2021 М-597/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-649/2021

дело 2а-649/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Работкиной М.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее - ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В обоснование требований указано, что 17 марта 2020 года ФИО1 был осужден Первомайским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 9 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства.

23 июля 2020 года постановлением Первомайского районного суда Оренбургской области ФИО1 было заменено наказание в виде исправительных работ на лишение свободы на срок 2 месяца 28 дней.

<данные изъяты> года ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> области по отбытию срока наказания.

17 сентября 2020 года в отношении ФИО1 решением Дзержинского районного суда гор. Оренбурга был установлен административный надзор на срок до 13 января 2023 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, запрета на выезд за пределы Оренбургской области.

После установления административного надзора ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно: 16 ноября 2020 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 14 декабря 2020 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 27 января 2021 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, дважды 05 февраля 2021 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП.

ФИО1 16 ноября 2020 года было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов не сделал.

О времени и месте судебного заседания представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО2, действующий по доверенности от <данные изъяты> года, был извещен надлежащим образом, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддержал заявленные требования и просил дополнить административные ограничения в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Работкина М.А., считая административный иск законным и обоснованным, просила его удовлетворить.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области 17 марта 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ.

23 июля 2020 года постановлением Первомайского районного суда Оренбургской области ФИО1 было заменено наказание в виде исправительных работ на лишение свободы на срок 2 месяца 28 дней.

<данные изъяты> года ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> области по отбытию срока наказания.

17 сентября 2020 года в отношении ФИО1 решением Дзержинского районного суда гор. Оренбурга был установлен административный надзор на срок до 13 января 2023 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, запрета на выезд за пределы Оренбургской области.

После установления административного надзора ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 16 ноября 2020 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 14 декабря 2020 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 27 января 2021 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, дважды 05 февраля 2021 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 после установления административного надзора, возложения дополнительных ограничений, совершил неоднократно административные правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из бытовой характеристики на ФИО1 следует, что он характеризуется посрдственно.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <данные изъяты> области следует, что ФИО1 характеризуется посредственно. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, нигде не работает.

Заявленные требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд считает обоснованными, поскольку с учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, установление данного ограничения будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В связи с изложенным, учитывая наличие административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО1, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Дополнить к ранее установленным в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2021 года

Судья Т.А.Тюрина