Постановление № 5-100/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-100/2017

Дело №5-100/2017


Постановление

о назначении административного наказания

г. Калязин 07 июля 2017г.

И.о. судьи Калязинского районного суда Тверской области Осипова Л.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,-ФИО1 Аббоса, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, ст.24.2, ст. 29.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес>:

ФИО1 Аббоса "__"__ __ г. рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

(личность установлена по паспорту № ___, выданному "__"__ __ г. <адрес>, со сроком действия до "__"__ __ г.),

возбужденное по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

установил:

Согласно протокола № ___ об административном правонарушении от 06.07.2017 ФИО1, являясь гражданином Республики <адрес>, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: по истечении срока временного пребывания - "__"__ __ г. по настоящее время не выехал из Российской Федерации, а находился 06.07.2017 в 00 часов 10 минут по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания, которое требуется в соответствии с Федеральным законом РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», согласно которым временно пребывающие иностранные граждане обязаны выехать из РФ по истечении 90 суток с момента пересечения контрольно-пропускного пункта. Тем самым ФИО1 допустил нарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

В судебном заседании Мухаммедов Аббос свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что "__"__ __ г. прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. С того времени территорию России не покидал. В государственные органы за продлением срока пребывания в России официально не обращался и других лиц в предусмотренном законом порядке об этом письменно не уполномочивал. Патент на работу в Тверской области у него имелся со сроком до "__"__ __ г.. Зная о том, что срок его пребывания на территории РФ закончился "__"__ __ г., выехать за пределы РФ не смог своевременно, т.к. не было денег. В настоящее время намерен покинуть территорию РФ самостоятельно.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение па временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 21 указанного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учёта по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствием у указанного гражданина места жительства.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

При этом под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или. международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленных материалов Мухаммедов Аббос данные требования закона Российской Федерации нарушил, каких-либо доказательств уважительных причин субъективного и объективного характера для его пребывания на территории России после "__"__ __ г., т.е. сверх установленного срока без соответствующего на то разрешения, судье не представлено.

Вина ФИО1 Аббоса в совершенном правонарушении заключается в том, что он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел вредные последствия и сознательно допускала наступление этих последствий.

Вина ФИО1 Аббоса, кроме личного признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении от "__"__ __ г., рапортом УУП Калязинского ОП МО МВД РФ «Кашинский» ФИО6, стажера по должности О/У ГУР ФИО7, копией паспорта и миграционной карты и другими документами.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, судья считает, что в действиях ФИО1 Аббоса имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного его имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая, что ФИО1 никаких законных реальных мер к регистрации на территории РФ не предпринимал, прочных социальных связей на территории Российской Федерации у него не имеется, суд считает справедливым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, исключительных обстоятельств, которые могли быть учтены в качестве оснований для не применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, не установлено.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Обстоятельств, препятствующих применению такой формы административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина, как контролируемый самостоятельный выезд из РФ, судье в данном случае не представлено.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 Аббосом представлена информация о бронировании № ___ авиабилета на имя ФИО1 Аббоса на самолет, вылетающий из аэропорта Домодедово "__"__ __ г. в ....... часов ....... минут и прибывающий в <адрес> "__"__ __ г. в ....... час. ....... мин., номер полета № ___ и товарный чек ООО «.......» Филиал «.......» на оплату Авиа билет / бронь на сумму ....... рубля.

С учетом изложенного, судья полагает, что административное выдворение за пределы РФ в отношении ФИО1 Аббоса надлежит исполнению в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 Аббоса "__"__ __ г. рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена в УФК по Тверской области (МО МВД России «Кашинский» КПП: 690901001, ИНН: <***>, код ОКТМО 28624101, номер счета получателя: 40101810600000010005 в отделение г. Тверь, БИК: 042809001, корреспондентский счет 18811640000016020140, идентификатор 18880469170000402979.

В соответствии со статьями 32.2, 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление направить в Управление МВД РФ по Тверской области по делам миграции для контроля за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Об исполнении сообщить Калязинскому районному суду Тверской области без напоминаний.

Копию постановления направить для сведения в Калязинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области и МО МВД России «Кашинский».

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. судьиЛ.ФИО2