Решение № 2А-276/2026 2А-276/2026~М-125/2026 А-276/2026 М-125/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-276/2026

Дело №а-276/2026

УИД 18RS0№-72


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> Удмуртской Республики 28 апреля 2026 года

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Л.В.,

с участием административного истца старшего помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Чирковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

прокурор Игринского района Удмуртской Республики обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики в деятельности Администрации МО «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, при реализации мероприятий федерального проекта «Жилье». По результатам проверки установлено, что на основании п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заключений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда района, распоряжений Главы муниципального образования следующие многоквартирные дома <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу: <адрес> (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, срок расселения, сноса ДД.ММ.ГГГГ); <адрес> (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, срок расселения, сноса ДД.ММ.ГГГГ); <адрес> (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, срок расселения, сноса ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время, согласно информации <адрес>, указанные многоквартирные дома расселены в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, однако не снесены, в дома имеется свободный доступ третьих лиц, чем создается угроза по признаку ветхости и аварийности неопределенному кругу лиц - граждан проживающих в непосредственной близости от дома, включая несовершеннолетних детей. Также согласно информации <адрес> в 2026 году бюджетом муниципального образования не предусмотрены бюджетные средства по сносу расселенных домов, снос одного многоквартирного дома требует значительных затрат (более 300 тыс. руб.) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы МО «МО <адрес> УР» внесено представление об устранении нарушений указанного законодательства, по результатам рассмотрения которого мероприятия по сносу домов не проведены. Таким образом, в связи с непринятием мер по сносу аварийного дома, имеется угроза разрушения конструкций дома, его обрушения, что угрожает жизни и здоровью лицам, круг которых установить невозможно, аварийные здания являются «притяжением» антисоциальных групп. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер, направленных по сносу многоквартирных домов <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, незаконным; возложить на административного ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести многоквартирные дома <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, и привести земельные участки в надлежащее состояние.

В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на его собственника.

Частью 1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащим перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2019 - 2025 годы» на территории республики осуществляется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, участником программы является, в том числе Муниципальное образование «<адрес> Удмуртской Республики».

Согласно распоряжениям Главы Администрации МО «<адрес>» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу; жильцы, в соответствии с программой переселения граждан из аварийного фонда, подлежат отселению. В адрес собственников направлено требование о сносе жилых помещений, расположенных в указанных многоквартирных домах, установлен срок сноса – 12 месяцев.

Из ответа главы Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках реализации Региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда 2019-2025 годов (далее - программа) на территории <адрес> необходимо было расселить 66 домов. В 2026 году бюджетом муниципального образования не предусмотрены финансовые средства по сносу расселенных домов в связи с тем, что снос одного многоквартирного дома требует значительных затрат (более 300 тыс. руб.).

Обращаясь в суд с данным иском, прокурор <адрес> Удмуртской Республики считает, что в связи с непринятием мер по сносу аварийных домов, имеется угроза разрушения конструкций домов, их обрушения, что угрожает жизни и здоровью лицам, круг которых установить невозможно, аварийные здания являются «притяжением» антисоциальных групп.

В ходе рассмотрения дела данные обстоятельства судом были проанализированы и установлены, в связи с чем, доводы прокурора о том, что непринятие Администрацией МО «<адрес> Удмуртской Республики» мер по сносу аварийных домов в <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, суд считает обоснованными.

Таким образом, учитывая совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес> Удмуртской Республики о признании бездействия Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» незаконным и возложении обязанности на ответчика по сносу указанных выше аварийных домов и приведение земельных участков в надлежащее состояние.

Суд отмечает, что отсутствие денежных средств у административного ответчика не является основанием для освобождения его от исполнения указанных выше обязанностей, а равно и не может являться уважительной причиной, объективно препятствующей исполнению решения суда.

Согласно ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Срок, до которого прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» произвести указанные выше работы, а, именно, до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Кроме того, при наличии объективных причин невозможности исполнения решения суда в указанный срок, административный ответчик не лишен права поставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», выразившееся в непринятии мер, направленных по сносу многоквартирных домов <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести многоквартирные дома <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, и привести земельные участки в надлежащее состояние.

Сообщить в суд и прокуратуру <адрес> Удмуртской Республики о результатах исполнения судебного акта в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения обязанности, возложенной судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Шутова