Постановление № 5-1115/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-1115/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Шадринский районный суд ...,

641870, ...

Судья Шадринского районного суда ... Каракаш Елена Михайловна, рассмотрев в городе Шадринске Курганской области 16 июля 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

09.07.2021 в ходе рейдовых мероприятий по предупреждению распространению новой коронавирусной инфекции на территории г. Шадринска установлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в магазине «Минифуд» ИП ФИО2 по адресу <...>, где ФИО1 выполняла обязанности продавца без оформления документов, для обработки поверхности применяют дезинфицирующее средство «Део хлор люкс» без прилагаемой инструкции, документов, подтверждающих происхождение (связи с чем способ применения установить невозможно, емкость для разведения не имела маркировки); при входе в магазин «Минифуд» не организована надлежащим образом обработка рук дезинфицирующим средством; не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, журнал не заполнен 09.07.2021 г., в журнале не указана фамилия, мя, отчество, должность сотрудников; продавец находилась в торговом зале без маски, перчаток; не предоставлена медицинская книжка, что является нарушением ст. 11,15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ. Таким образом, ФИО1 совершила нарушения, которые свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с вину признала, пояснила, что с протоколом согласна, пояснила, что все документы имелись, но к кабинете ФИО3, она выполняет обязанности продавца в данном магазине, но без оформления документов, поскольку ФИО3 ее сын, просила снизить наказание до минимально возможного.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в частности, как непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, так и поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере 15 000 до 40 000 рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст.31 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено, что в магазине «Минифуд» ИП ФИО2 по адресу <...>, где ФИО1 выполняла обязанности продавца без оформления документов, для обработки поверхности применяют дезинфицирующее средство «Део хлор люкс» без прилагаемой инструкции, документов, подтверждающих происхождение (связи с чем способ применения установить невозможно, емкость для разведения не имела маркировки); при входе в магазин «Минифуд» не организована надлежащим образом обработка рук дезинфицирующим средством; не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, журнал не заполнен 09.07.2021 г., в журнале не указана фамилия, мя, отчество, должность сотрудников; продавец находилась в торговом зале без маски, перчаток; не предоставлена медицинская книжка.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными документами: протоколом об административном правонарушении от 09.07.2021 года; выписками из ЕГРИП, фототаблицами.

Принимая решение, суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 были разъяснены в установленном законом порядке, копию протокола последняя получила, о чем свидетельствует подпись в протоколе.

Нарушений при составлении указанного протокола, а также при получении иных вышеперечисленных доказательств, не усматривается, в связи с чем, судья не находит оснований ставить под сомнения сведения, изложенные в перечисленных документах, расценивая их как доказательства по делу об административном правонарушении, составленных в связи с совершенным правонарушением.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством судья признает признание вины, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также цели административного наказания.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая требования справедливости и соразмерности, характер совершенного правонарушения, его возможные негативные последствия, личность правонарушителя, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа. Минимальный размер штрафа по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку бездействия (действия) ФИО1 не привели к наступлению каких-либо тяжких последствий, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности и обстоятельств содеянного, суд полагает возможным применить положения ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа до 7500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Штраф надлежит уплатить на счет УФК по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 450101001, банк получателя: Отделение Курган Банка России /УФК по Курганской области г.Курган, БИК ТОФК 013735150, номер казначейского счета (банковского счета): 03100643000000014300, номер единого казначейского счета (корреспондентский счет): 40102810345370000037, Код ОКТМО 37705000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104450029700017274.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Шадринский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.М. Каракаш