Решение № 2-65/2018 2-65/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-65/2018

дело № 2-65/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Ягодное 07 мая 2018 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Засядько Е.А., при секретаре Михайленко А.Ю., с участием истца ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию «Ягоднинский городской округ Магаданской области» о предоставлении квартиры в п. Ягодное взамен утраченной квартиры в с.Эльген,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Ягоднинский районный суд Магаданской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Ягоднинский городской округ» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен утраченного в <адрес>. В обосновании иска указал, что с 1998 года зарегистрирован и проживал в <...> по <адрес>, где зарегистрирован и по настоящее время. В связи с закрытием поселка и прекращением функционирования в нем коммунальных служб временно проживает в <...> у своей супруги. Неоднократно обращался к ответчику, где его неоднократно заверяли, что готовы предоставить ему благоустроенное жилье, однако до настоящего времени ничего предоставлено не было. Просит обязать ответчика предоставить ему жилье в п.Ягодное согласно законодательству и программе переселения граждан из населенных пунктов, которые являются закрывающимися, взамен утраченного жилья в селе Эльген.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали. Истец суду пояснил, что фактически проживал в с.Эльген до его закрытия. В настоящее время в связи с отсутствием какой-либо инфраструктуры и фактическим уничтожением жилья проживать в с.Эльген невозможно. Он проживает со своими детьми в п.Синегорье на квартире своей гражданской супруги, своего жилья не имеет. Настаивает на предоставлении ему жилья в п.Ягодное, поскольку именно этот поселок является наиболее перспективным и комфортабельным для проживания с детьми. В период времени с 2004 года до настоящего времени он неоднократно обращался в администрацию района, а потом округа, с вопросом о предоставлении ему другого жилья взамен утраченного в с.Эльген. Его поставили в очередь на получение социальных выплат и в качестве участника программы «Жилище» на 2015-2020 годы, но жилье ему так и не было предоставлено. В одном из последних писем ему казали, что могут предоставить ему квартиру в п.Синегорье, но он настаивает на предоставлении жилья именно в п.Ягодное. Каких-либо письменных доказательств того, что он в установленном порядке обращался в администрацию с заявлениями о предоставлении ему жилого помещения в п.Ягодное у него не сохранилось.

Представитель ответчика в судебном заседании отсутствовала. Согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, подтвердив свои пояснения, данные в ходе предварительного судебного заседания. В предварительном судебном заседании представитель ответчика поясняла, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку ранее истец за финансовой помощью на приобретение жилья в связи с расселением с.Эльген не обращался. В настоящее время ФИО2 является участником муниципальной целевой программы «Оптимизация системы расселения в Магаданской области в 2016-2020 годах на территории Ягоднинского района», где состоит по номером 57. Также, указала, что ФИО2 к ответчику по вопросам постановки на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях не обращался, в связи с чем полагал, что у ответчика отсутствует обязанность предоставления ему жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, в настоящее время в п.Ягодное свободные жилые помещения отсутствуют. При этом, у администрации имеется возможность предоставить истцу жилое помещение в п.Синегорье, где он фактически проживает в настоящее время со своей семьей, о чем ему было разъяснено в последнем письме26 февраля 2018 года, однако с заявлением о предоставлении жилья в установленном порядке истец так и не подавал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательством, действующим в период с 2003 года и до настоящего времени, каких-либо норм, обязывающих органы местного самоуправления предоставлять гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов жилые помещения по договорам социального найма в иных населенных пунктах по выбору выезжающих лиц, не предусмотрено.

Пунктом 3 части 1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1 статьи 49 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 49 ЖК РФ установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 1 статьи 51 ЖК РФ установлены категории граждан, которые могут быть признаны, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (части 3 и 4 статьи 52 ЖК РФ).

Статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1)

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Таким образом, из вышеприведенных положений жилищного законодательства следует, что для получения жилого помещения по договору социального найма гражданин должен быть в установленном порядке признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Таковыми граждане могут быть признаны соответствующим органом местного самоуправления на основании поданных им заявлений и документов.

Лица, которые занимают жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащими, из числа состоящих на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вправе получить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела истец ФИО2 претендует на получения жилого помещения по договору социального найма в п.Ягодное в связи с утратой (разрушением) ранее занимаемого им по договору социального найма жилого помещения в <...>.

При этом в судебном заседании установлено, что истец к ответчику не обращался ни с заявлением о признании его малоимущим, ни с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма не признавался и на таковом учете не состоит.

Поскольку истцом не предприняты никакие меры для его постановки на учет для получения жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного, суд, полагает, что при таких обстоятельствах у ответчика не имеется обязанности предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма.

Факт разрушения жилого дома в с.Эльген, в котором ранее располагалась квартира истца, занимаемая по договору социального найма, не возлагает на ответчика обязанности предоставления истцу иного жилого помещения по договору социального найма, в том числе и вне очереди, при условии того, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца ФИО2 и полагает необходимым в их удовлетворении отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к муниципальному образованию «Ягоднинский городской округ Магаданской области» о предоставлении квартиры в п. Ягодное взамен утраченной квартиры в с.Эльген, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в порядке апелляции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 14 мая 2018 года.

Председательствующий судья Е.А.Засядько