Решение № 2А-3187/2018 2А-3187/2018~М-2514/2018 М-2514/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-3187/2018

Мотивированное
решение суда

изготовлено 18 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Н.Н.,

при секретаре Тарабриной И.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3187/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району ХМАО – Югры, Управлению Федеральной налоговой службы по ХМАО - Югре о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что судебными актами взыскание задолженности обращено на долю в уставном капитале ООО «<данные изъяты>» и произведена замена взыскателя в исполнительном производстве на ФИО1 По результатам рассмотрения его заявления от <дата> о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, ИФНС России по Сургутскому району ХМАО - Югры вынесено решение от <дата> №А об отказе в государственной регистрации. Полагает названное решение незаконным, поскольку оно нарушает его имущественные права. Указывает, что его жалоба на решение налогового органа от <дата> №А решением УФНС России по ХМАО – Югре оставлена без удовлетворения. Просит признать решение ИФНС России по Сургутскому району ХМАО - Югры вынесено решение от <дата> №А незаконным, обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение путем внесения в единый государственный реестр сведений об участнике ООО «<данные изъяты>» - ФИО1, а также сведений о лице, имеющем право действовать от имени Общества без доверенности - ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований в полном объеме настаивал.

Представители административных ответчиков ИФНС по Сургутскому району ХМАО – Югры и УФНС по ХМАО – Югре в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что в инспекцию в целях регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц административным истцом <дата> представлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р14001, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от <дата> № № «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

На основании указанного заявления в Единый государственный реестр юридических лиц предполагалось внести изменения в сведения об участниках общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», изменения касаются внесения сведений о новом участнике - физическом лице ФИО1

Налоговым органом было установлено, что ФИО1 являлся участником (учредителем) недействующих юридических лиц ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>». По результатам проверки регистрационных данных выявлено, что ООО «<данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» на момент исключения из Единого государственного реестра юридических лиц имели задолженность перед бюджетом и указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица.

ООО «<данные изъяты>» <дата> прекратило деятельность в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

ООО «<данные изъяты>» <дата> прекратило деятельность в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Учитывая изложенное, ИФНС России по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято решение об отказе в государственной регистрации внесения изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от <дата> №А.

Решением УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от <дата> №@ жалоба административного истца на решение налогового органа от <дата> №А оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с данными решениями административных ответчиков, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» /далее - Закон о государственной регистрации/.

В соответствии со статьей 9, пунктом 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Статьей 23 Закона о государственной регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

На основании пункта 10 статьи 4 Федерального закона от 30.03.2015 № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с 01.01.2016 введен в действие подпункт «ф» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации. Указанным Законом установлены новые основания для отказа в государственной регистрации.

Согласно положениям абзаца 2 и 3 подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в регистрации допускается в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц:

- владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;

- имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что причиной для отказа в государственной регистрации сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, стало то обстоятельство, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО1 являлся участником ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», при этом, данные общества прекратили деятельность <дата> и <дата> соответственно в административном порядке, имея задолженность перед бюджетом Российской Федерации, которая была признана безнадежной к взысканию, и на момент предоставления документов в регистрирующий орган не истекло три года с момента исключения данных обществ с ограниченной ответственностью из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, по мнению суда, налоговый орган правомерно отказал в государственной регистрации соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, поскольку заявитель обратился в регистрирующий орган в пределах трехлетнего срока после исключения из Единого государственного реестра юридических лиц юридических лиц, в которых он имел долю в уставном капитале в размере 50%, в отношении которых задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации была признана безнадежной к взысканию.

В связи с вышеизложенным суд не находит оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району ХМАО – Югры, Управлению Федеральной налоговой службы по ХМАО - Югре о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Н.Н. Калашникова