Постановление № 5-58/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 5-58/2024

№5-58/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«28» июня 2024г. город Ярцево Смоленская область

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Сильченко А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре Алексеевой Л.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Туркменистан <адрес>, гражданки Республики Туркменистан, со слов со средним специальным образованием, разведенной, не имеющей иждивенцев, не имеющей на территории Российской Федерации регистрации, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Туркменистан, что подтверждается паспортом иностранного гражданина, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно 02 июля 2015 прибыла на территорию Российской Федерации, сроком пребывания до 06.04.2018 года. В период нахождения на территории Российской Федерации оформляла разрешение на временное проживание, срок действия которого закончился 06.04.2018 (погашено 27.02.2018) в связи с оформлением вида на жительство 82 №002 от 30.01.2018 сроком по 30.01.2023. За период проживания по виду на жительство истек срок действия национального паспорта I-LB 024197 от 31.07.1998, а именно ей необходимо было вклеить фотографию по достижению 45-ти летнего возраста в июне 2021 года, что она смогла сделать только 22.08.2023. Имеется документ «Разрешение на переезд (переселение) из Туркменистана в Российскую Федерацию» №002 от 30.05.2022. С 31.01.2023 по настоящее время территорию Российской Федерации не покинула, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что изложенное в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении нее, имеет место быть. Вину признает, в содеянном раскаивается; просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации, намерена оформить документы.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные документы, прихожу к следующим выводам.

ФИО1, являясь гражданкой Республики Туркменистан, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: 02.07.2015 въехала на территорию Российской Федерации с целью въезда – «временное проживание» по визе 12 0352327, срок действия с 02.07.2015 по 06.04.2018. За период нахождения в Российской Федерации получила разрешение на временное проживание сроком по 06.04.2018.

30.01.2018 оформила вид на жительство 82 №002 сроком по 30.01.2023. С 31.01.2023 по настоящее время территорию Российской Федерации не покинула, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Федеральный закон законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что вид на жительство на территории Российской Федерации ФИО5 С.М. истек 30.01.2023, о чем гражданке было известно. Однако по истечении указанного срока ФИО1, территорию Российской Федерации не покинула, незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1, подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении, ее объяснением, сведениями из базы ЦБДУИГ ФМС России, и другими материалами.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 17.02.2016 №5-П «По делу о проверке конституционности положений п.6 ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российском Федерации», ч.ч.1 и 3 ст.18.8 КоАП РФ и пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в связи с жалобой гражданина Республики ФИО4Цуркана», суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в РФ, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем па территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Как усматривается из материалов дела и пояснений иностранного гражданина ФИО1, на территории Республики Туркменистан она не имеет жилья, близких родственников на родине нет, ей некуда вернуться. Незамедлительно оформит документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, намерена в добровольном порядке легализовать свое положение на территории Российской Федерации, назначение ФИО1 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям ст.24.1 КоАП РФ, ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, прихожу к выводу, что применительно к установленным по делу обстоятельствам, в отношении ФИО1 возможно не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись административным наказанием в виде административного штрафа в минимальном размере, который предусмотрен санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в размере двух тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, гражданку Республики Туркменистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Смоленской области (МО МВД России «Ярцевский») л/с <***>, ИНН <***>, БИК 016614901, КПП 672701001, кор/счет: 40102810445370000055, номер счета получателя платежа: 03100643000000016300, КБК 188 116 011 810 190 00 140, ОКТМО 66658101,

УИН: 188 916 799 900 043 22 595.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сильченко