Решение № 2-6724/2018 2-770/2019 2-770/2019(2-6724/2018;)~М-7328/2018 М-7328/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-6724/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего: Колесникова Д.Ю.

при секретаре: ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно данному решению в специальный стаж не включен период работы в должности ученика вальцовщика, вальцовщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автокамерном цехе на <данные изъяты> по списку 1, а включен по списку 2. С данным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края от ДД.ММ.ГГГГ №.6.3 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать зачесть в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика вальцовщика, вальцовщика на подготовительном участке автокамерного цеха на <данные изъяты> ...., обязать назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 возражала против удовлетворения требований.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержала в полном объёме исковые требования, пояснила, что истец претендует на пенсию с 58 лет, поскольку он проработал во вредном производстве более 6 лет.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

При этом, в силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, определенных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в .... для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с вредными условиями труда по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в .... края от ДД.ММ.ГГГГ №.6.3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Страховой стаж истца составляет, как указано в решении Управления ПФР, 32 года 6 месяцев 23 дня, специальный стаж работы по Списку № не установлен, специальный стаж по списку 2 составляет 9 лет 4 месяца 15 дней.

В соответствии с п.1,3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1-2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется в соответствии со Списками №, № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, со Списками №, № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 1,3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда и подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел УШ «Химическое производство» позиция 1080А010, право на льготное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах в цехах: подготовительном, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ п. 2 установлено, что в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5» применение Списков № и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест, в связи с чем, суд делает вывод, что при применении Списка № следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В соответствии с пунктом 25 Разъяснения Минтруда № от ДД.ММ.ГГГГ отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Основным видом деятельности Шинного завода является производство резиновых шин, покрышек и камер.

Предприятия с указанными видами основной продукции, вне зависимости от ведомственной принадлежности, относятся к химической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подазделом «А» раздела «Химическое производство» Списков № и №.

Ответчик зачёл истцу в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика вальцовщика, вальцовщика на подготовительном участке автокамерного цеха на Шинном заводе ....

В трудовой книжке истца имеется запись, что ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в автокамерный цех учеником вальцовщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд вальцовщика в автокамерном цехе, ДД.ММ.ГГГГ в связи с ведением новых тарифных условий оплаты труда в автокамерном цехе подтвержден 5 разряд вальцовщика резиновых смесей, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Кроме того, в материалы дела представлены копии перечня производств и профессий, оплачиваемых по тарифным ставкам о вредных и особо средних условиях труда, в указанный перечень включен вальцовщик в автокамерном цехе.

В материалы дела представлены расчетные листки, которые содержат сведения об отработанном времени в часах помесячно.

В соответствии с разделом VIII «Химическое производство» Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в цехах шинного производства.

В практике применения Списков № и № указано, что в шинном, резиновом и резинотехническом производствах правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № пользуются рабочие, руководители, специалисты, занятые как в цехах, так и на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Таким образом, работа, выполнявшаяся истцом в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям труда является работой, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что ответчиком спорные периоды исключены из специального стажа истца, в назначении досрочной пенсии по старости отказано, решение Управления Пенсионного фонда РФ в .... края от ДД.ММ.ГГГГ в данной части является незаконным.

При включении в специальный и страховой стаж спорных периодов согласно вышеприведенных выводов, у истца на дату ДД.ММ.ГГГГ имелись требуемые специальный и страховой стаж. С учетом изложенного, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии с указанной даты.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в установлении пенсии и включению в специальный трудовой стаж периодов работы на Шинном заводе .... в качестве ученика вальцовщика, вальцовщика на подготовительном участке автокамерного цеха с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы на Шинном заводе .... в качестве ученика вальцовщика, вальцовщика на подготовительном участке автокамерного цеха с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО4 судебные расходы – оплата госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников