Решение № 12-47/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-47/2020

Дело № 12-47/2020


РЕШЕНИЕ

г. Луга Ленинградской области 26 мая 2020 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Е.Д. Минаева,

с участием:

законного представителя ДНП «Межозерье» ФИО1,

защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ДНП «Межозерье», на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.10 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях",

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ДНП "Межозерье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.10 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей

В жалобе защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ДНП "Межозерье", просит об отмене постановления, указывая, что срок давности привлечения к ответственности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ

Проверив дело об административном правонарушении, изучив все доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии п. 11 Приказа управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 23.03.2018 N 3 "О Порядке ведения регионального кадастра отходов Ленинградской области" предоставление информации в области обращения с отходами в Управление осуществляется за отчетный период в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным. Отчетный период составляет один календарный год.

За нарушение установленных законодательством Ленинградской области сроков и (или) формы представления сведений об отходах производства и потребления, необходимых для ведения регионального кадастра отходов Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.10 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях".

Как следует из материалов дела, ДНП «Межозерье», расположенное по адресу <адрес> не представило в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) в Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами сведения об отходах производства и потребления, необходимые для ведения регионального кадастра отходов <адрес>.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.10 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях", составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ДНП «Межозерье» дела об административном правонарушении, а именно невыполнение обязанности к установленному сроку имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела об административным правонарушении должностным лицом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.10 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях", в отношении ДНП «Межозерье» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья : Е.Д. Минаева