Решение № 2А-1762/2025 2А-1762/2025~М-7553/2024 М-7553/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-1762/2025

УИД 35RS0001-01-2024-012376-98 производство № 2а-1762/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 24 февраля 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – административный истец, призывник) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административным ответчикам федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области (далее – административные ответчики), ссылаясь на нарушение порядка проведения контрольного медицинского освидетельствования 12.12.2024 в призывной комиссии Вологодской области, наличие у него заболевания – < > которое, по его мнению, препятствуют прохождению военной службы, в административном исковом заявлении просил признать незаконным решение призывной комиссии Вологодской области от 12.12.2024 о призыве на военную службу и отменить его.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не представил.

В судебное заседание представители административных ответчиков – федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще. Военным комиссариатом Вологодской области представлены письменные возражения на исковое заявление и копии материалов личного дела призывника.

Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст.ст. 150,152 КАС РФ, не установлены.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему убеждению.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 5.1 Закона о военной службе, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей, которые дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о ВВЭ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (возраст 22 года), является гражданином Российской Федерации, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Череповца и Череповецкого района с 29.01.2020, подлежит призыву на военную службу.

В период с 11.06.2024 по 17.06.2024 ФИО1 проходил стационарное медицинское обследование в БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» по направлению военного комиссариата Вологодской области. Согласно медицинскому заключению БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» от 17.06.2024 у ФИО1 установлены диагнозы: < >

Решением призывной комиссии Вологодской области от 17.06.2024 № 47 решение призывной комиссии городского округа город Череповец от 08.04.2024 № о призыве на военную службу ФИО1 было отменено, призывнику предоставлена отсрочка от военной службы по состоянию здоровья на 4 месяца до октября 2024 года на основании п.п. «а» п. 1 ст. 24 Закона о военной службе.

Согласно заключению врача-дерматовенеролога ЦВВЭ Военного комиссариата Вологодской области при контрольном осмотре 24.09.2024 ФИО1 страдает хронической рецидивирующей крапивницей смешанного генеза слабой степени выраженности, под действие статей Расписания болезней не подпадает.

04.12.2024 призывник прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами - терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом в призывной комиссии городского округа город Череповец.

Решением призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области от 04.12.2024 (протокол № п/п 5/1718) ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория «Б-2», установлены диагнозы – < > (статьи 13-д, 35-г Расписания болезней), призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска.

12.12.2024 ФИО1 прошел контрольное медицинское обследование в призывной комиссии Вологодской области.

Решением призывной комиссии Вологодской области от 12.12.2024 протокол № ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности «Б-2», годен к военной службе с незначительными ограничениями, диагнозы: < > (статьи 13-е, 35-г, 85 Расписания болезней). Решение призывной комиссии городского округа город Череповец утверждено.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о военной службе, пунктом 13 Положения о ВВЭ возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

Согласно пункту 4 указанного Положения о ВВЭ, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В силу пункта 18 Положения о ВВЭ, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Закона о военной службе

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения о ВВЭ).

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, утверждается Правительством Российской Федерации.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии, и подлежащим учету при проверке правильности такого заключения является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в порядке, установленном вышеуказанным Положением.

Независимую военно-врачебную экспертизу административный истец не проходил, её результаты в призывную комиссию Вологодской области либо в суд не представлял. Ходатайств о назначении судебной независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, в административном исковом заявлении такое ходатайство не содержится.

Объективных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования административный истец имел заболевание в той его стадии, которая по статьям Расписания болезней дает основания для признания призывника ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») либо временно не годен к военной службе (категория годности «Г») административным истцом суду не представлено, медицинское заключение о годности призывника к военной службе с установлением категории годности «Б-2» дано исходя из всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, в том числе с учетом проверки доводов о наличии заболеваний и их тяжести. Располагая фактическими данными, свидетельствующими о возможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе по состоянию здоровья, располагая данными стационарного обследования по направлению военного комиссариата в государственной медицинской организации, призывная комиссия Вологодской области после проведения контрольного медицинского освидетельствования приняла обоснованное решение о призыве и установила категорию годности к военной службе «Б-2».

В ходе контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами изучены медицинские документы, представленные призывником в материалы дела, проведены диагностические исследования, приняты во внимание результаты стационарного обследования. Ранее при медицинском освидетельствовании 17.06.2024 диагноз хроническая рецидивирующая крапивница, на который ссылается административный истец, устанавливался военно-врачебной комиссией, что отражено в карте медицинского освидетельствования. Стационарное обследование и контрольное медицинское освидетельствование с данным диагнозом призывник проходил.

Призывная комиссия Вологодской области является вышестоящим органом по отношению к призывной комиссии муниципального образования и в силу ст. 29 Закона № 53-ФЗ вправе утвердить либо отменить решение нижестоящей призывной комиссии, изменить категорию годности после проведения контрольного медицинского освидетельствования.

Нарушения порядка контрольного медицинского освидетельствования судом не установлено, все диагностические мероприятия проведены, медицинские документы, представленные призывником, учтены при вынесении решения о диагнозе и категории годности, исходя из этого, оспариваемое решение призывной комиссии, принято в соответствии с законом. Незаконное бездействие административными ответчиками не допущено, основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

При отказе в иске государственная пошлина уплаченная истцом при подаче иска взысканию с ответчиков не подлежит (ст. 111 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1, < > к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии Вологодской области о призыве на военную службу от 12 декабря 2024 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья < > Малышева