Решение № 2А-499/2017 2А-499/2017~М-404/2017 М-404/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-499/2017

№а - 499/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.ФИО12

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Цечоева Л.К., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Малгобекского городского прокурора к ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «ФИО2-интернат № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «ФИО3 № им.С.Чахкиева» о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Малгобекский городской прокурор обратился в суд с административными исковыми заявлениями к ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «ФИО2-интернат № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «ФИО3 № им.С.Чахкиева» о признании незаконным бездействия, указывая на то, что Малгобекской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями законодательства об образовании в части обеспечения доступа к информации о деятельности образовательных учреждений в информационно-телекоммуникационных сетях, в ходе которой выявлены нарушения. Так, мониторинг материалов, размещенных в сети «Интернет» о деятельности средних общеобразовательных ФИО2 по состоянию на 16.06.17г. показал, что у образовательных организаций отсутствуют официальные сайты в сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности ФИО2, размещение которой в соответствии с требованиями законодательства об образовании является обязательным.

Представитель административного истца – ФИО6, действовавший на основании доверенности от 01.11.2016г., в судебном заседании поддержал требования административных исков, и просил удовлетворить.

Представитель ФИО1 «ФИО2-интернат № г.ФИО12» надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду неизвестно, ходатайства об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствии в суд не поступало.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Представители ответчиков – ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебном заседании требования административного искового заявления признали частично, а именно: в сети «Интернет» размещены официальные сайты их ФИО2, однако обновления не всегда бывают. В настоящее время ведется работа по заполнению сайтов информацией.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит административный иск о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из справки проведенной проверки Малгобекской городской прокуратурой усматривается, что мониторинг материалов, размещенных в сети «Интернет» о деятельности средних общеобразовательных ФИО2 по состоянию на 16.06.17г. показал, что у образовательных организаций отсутствуют официальные сайты в сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности ФИО2, размещение которой в соответствии с требованиями законодательства об образовании является обязательным.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. № «об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.В соответствии со ст.ст.3, 4 Федерального закона от 29.12.2012г. № «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципе информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

Согласно ст.ст.28 и 29 Закона к обязанностям образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Таким образом, непринятие мер по созданию сайта и размещению обязательной и полной информации противоречит требованиям закона и нарушает права настоящих и будущих учащихся, их родителей (законных представителей) на доступ к информации, в том числе о деятельности данной организации, при ее выборе, ознакомлении с состоянием образовательного процесса, профессиональным уровнем педагогического состава.

Неисполнение ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «ФИО2-интернат № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «ФИО3 № им.С.Чахкиева» требований федеральных законов ущемляет права граждан на доступ к информации, размещений которой в соответствии с действующим законодательством, является обязательным.

Таким образом, суд, в соответствии со ст.84 КАС РФ, оценив представленные административным истцом доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконным бездействия являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать незаконным бездействие ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «ФИО2-интернат № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «ФИО3 № им.С.Чахкиева», выразившееся в неисполнении требований закона по формированию открытого и доступного информационного ресурса - официального сайта в сети Интернет, содержащего информацию о деятельности ФИО2.

2. Обязать ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «ФИО2-интернат № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «Средняя общеобразовательная ФИО2 № г.ФИО12», ФИО1 «ФИО3 № им.С.Чахкиева» создать официальный сайт в сети Интернет и разместить информацию о деятельности ФИО2 в соответствии с требованиями статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012г. № «Об образовании в Российской Федерации» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующая: подпись

Копия верна:

Судья Л.К.Цечоева