Решение № 2А-1055/2019 2А-1055/2019~М-861/2019 М-861/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-1055/2019

Дело № 2а-1055/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Аргамаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Горно-Алтайску о дополнении перечня ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Горно-Алтайску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просил дополнить перечень ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения ОВД; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> суда РА по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год, постановлением <данные изъяты> суда РА от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение заменено на реальный срок лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Решением <данные изъяты> суда РА от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД для прохождения регистрации. ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления относящегося к категории тяжких, судимость в настоящее время не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал, установленные административные ограничения должного профилактического воздействия на него не оказывают, в связи с чем он злоупотребляет спиртными напитками и регулярно совершает административные правонарушения. Так,в течении2019 года ФИО1 допустил более двух раз административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал в части требования, изложенные административном исковом заявлении, пояснив что не поддерживает требования об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, поскольку в период административного надзора ответчиком не совершались административные правонарушения, а так же запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД, поскольку ФИО1 имеет постоянное место жительства.

Ответчик ФИО1 не возражал относительно заявленных требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в части, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований на основании следующего:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.3 данного ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор срокомна 2 годадо ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, со следующим административным ограничением: обязательная явка1 раз в месяц в ОВД по месту жительства.

Согласно данному решению ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№, осужден приговором <данные изъяты> суда Республики Алтайот ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году3 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год. Постановлением <адрес> РА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условное осуждение отменено, и наказание назначенное приговором постановлено исполнять реально, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК№, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно заключению начальника ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 два раза в течение 2019 года, после установления административного надзора, привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, не работает, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками; характеризуется с отрицательной стороны.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4. данного ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Следовательно, указанный в заявлении вид административного ограничения – обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД для прохождения регистрации, подлежит установлению.

Также, учитывая личность ФИО1, характер совершенных им преступлений и административных правонарушений, обстоятельства их совершения, имеются основания для установления в отношении него административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Что касается требования административного истца дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - с 22.00 час. до 06.00 час., а так же запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения ОВД, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения указанного требования, поскольку ФИО1 имеет постоянное место жительства, отсутствуют доказательства привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушения общественного порядка в ночное время суток. Административным истцом не доказана необходимость в дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора указанными ограничениями.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску о дополнении перечня ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданина Российской Федерации, на период установления административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД для прохождения регистрации;

запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Отказать в удовлетворении исковых требований Отдела МВД России по городу Горно-Алтайску об установлении ФИО1 <данные изъяты> дополнительных административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2019 года