Определение № 2А-114/2017 2А-114/2017(2А-1236/2016;)~М-1417/2016 2А-1236/2016 М-1417/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2А-114/2017

Дело № 2а-114/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2017 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кулешова Г.В.,

при секретаре Ивановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании бездействия в части разработки и согласования паспорта безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, и об обязывании администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272,

УСТАНОВИЛ:

Уваровский межрайонный прокурор обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением, поданным в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области признании бездействия в части разработки и согласования паспорта безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, и обязывании администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, указав, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регламентирующего вопросы антитеррористической защищенности. 31 марта 2016 года главе Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области Уваровским межрайонным прокурором было внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а 22 декабря 2016 года в рамках контроля было проверено исполнение администрацией Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области требований, заложенных в представлении Уваровского межрайонного прокурора от 31 марта 2016 года. Проверкой было установлено, что по состоянию на 22 декабря 2016 года выявленные нарушения законодательства антитеррористической защищенности частично не устранены, а именно не разработан и не согласован паспорт безопасности, что подтверждается рапортом помощника Уваровского межрайонного прокурора Орловой Л.С. от 22 декабря 2016 года. Просит признать бездействие администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в части разработки и согласования паспорта безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, обязать администрацию Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в срок до 20 февраля 2017 года разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272.

В ходе производства по настоящему административному делу Уваровский межрайонный прокурор обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с письменным ходатайством об уточнении заявленных административных исковых требований, согласно которому, он просит признать незаконным бездействие администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в части разработки и согласования паспорта безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, обязать администрацию Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272.

В судебном заседании помощник Уваровского межрайонного прокурора Воронин С.В. заявил ходатайство об отказе от части заявленных административных исковых требований и просил суд прекратить производство по рассматриваемому административному делу в части административных исковых требований об обязывании администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, в связи с тем, что административный ответчик добровольно исполнил указанные административные исковые требования.

Суд считает, что указанное ходатайство подлежит удовлетворению в силу следующих оснований.

Как следует из положений части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

При этом, исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части, а согласно части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. При этом повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что в данном случае отказ административного истца от рассматриваемого административного иска в части административных исковых требований об обязывании администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для принятия отказа административного истца от части административных исковых требований и прекращения производства по административному делу в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании в части разработки и согласования паспорта безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, и об обязывании администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, прекратить в части административных исковых требований об обязывании администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Нижнешибряйского сельсовета в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, в связи с отказом административного истца от данной части административных исковых требований.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Г.В. Кулешов