Решение № 2А-2007/2024 2А-2007/2024~М-1305/2024 М-1305/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-2007/2024

УИД №

Дело №

3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

с участием помощника прокурора Абдуллиной А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

заместитель начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по пункту «г» части 2 статьи 161, части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в отделе полиции № «<адрес>» УМВД России по городу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл для постановки на учет в ОМВД России по <адрес>.

Согласно данным регистрации административных правонарушений с момента постановки на учет в ОМВД России по <адрес> ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по статье 20.1 (ДД.ММ.ГГГГ) и статье 20.21 (ДД.ММ.ГГГГ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец считает, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения следующими:

- увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих документов);

- запретить пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.);

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах.

Административный истец своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещён. Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, на заявленных административных исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен сотрудником полиции под роспись ДД.ММ.ГГГГ, а также СМС-уведомлением. В расписке о получении административного искового заявления ФИО2 просил в случае его неявки рассмотреть дело в его отсутствие, указав на согласие с предъявленными к нему административными исковыми требованиями.

При этом направленное по адресу регистрации административного ответчика судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления).

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161, части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях административного ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 08 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязательная явка 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской федерации по избранному месту жительства или пребывания (<адрес>) (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в отделе полиции № «<адрес>» УМВД России по городу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ согласно маршрутному листу № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду смены места жительства прибыл в ОМВД России по <адрес> (л.д.10,11).

Согласно жилищно-бытовой характеристике и справке, представленной ОМВД России по <адрес>, осужденный ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>, проживает один, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, был замечен в нарушении общественного порядка и в состоянии алкогольного опьянения, не трудоустроен. По учетам отдела МВД России по <адрес> за период 2023-2024 годов неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 7.27, части 1 статьи 20.1, статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.14, 16-17).

Постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвернут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 05 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административных ограничений административными ограничениями в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО1

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО1 о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ограничения следующими:

- увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований,

исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд <адрес> через <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья <адрес>

<адрес> К.Н. Бубнова