Решение № 2-631/2018 2-631/2018~М-899/2018 М-899/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-631/2018

Гражданское дело № 2-631\2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года Краснодарский край, г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.

при секретаре судебного заседания Казыевой Ю.Р.

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Бессараба А.С., представившего ордер от 26.06.2018 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обжаловании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2018 года ФИО1 обратился в Апшеронский районный суд Краснодарского края с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Апшеронском районе Краснодарского края об обжаловании решения пенсионного органа от 22.02.2018 года № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, 15.11.2017 года он обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. Однако спорным решением последнего в установлении пенсии ему было отказано по причине не включения в его трудовой стаж периодов его трудовой деятельности шофером второго класса в «... АТК» с 26.01.1979 г. по 05.09.1988 г (09 л.07 м.10 д.)

При оценке пенсионных прав ответчик исключил указанные периоды работы из страхового стажа истца по причине отсутствия у Пенсионного фонда информации об организациях и не подтверждения факта работы истца в указанной организации, в виду неполучения с архивного фонда Республики Абхазия подтверждающих сведений.

В иске ФИО1 просит отменить решение ответчика от 22 02.2018 года в части отказа во включении в его страховой стаж периодов работы в Сухумской 2-я грузовая АТК и возложить на управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Апшеронском районе Краснодарского края обязанность включить в его страховой стаж периоды его трудовой деятельности шофером второго класса в «... АТК» с 26.01.1979 г. по 05.09.1988 г (09 л.07 м.10 д.).

В судебном заседании ФИО1, его представитель адвокат Бессараб А.С. на удовлетворении требований настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, уведомлен судом надлежащим образом. В заявлении от 24.07.2018 года начальник ГУ-УПФ РФ в Апшеронском районе ЗОИ просила рассмотреть иск ФИО1 в свое отсутствие, против удовлетворения иска ФИО1 не возражала.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 167 ГК РФ.

Суд, выслушав доводы истца его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39).

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно статье 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно статье 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина (Верховный Совет РСФСР - 1991 год), каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах и имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями.

С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ (ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ, предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29.01.2004 оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона N 173-ФЗ, ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом суд исходит из положений статьи 12 и части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) о том, что судопроизводство по гражданским делам ведется на основании принципов равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

15.11.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 22.02.2018 года ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При оценке пенсионных прав истца на основании спорного решения ответчика из страхового стажа истца были исключены периоды его работы, в том числе в «... АТК» с 26.01.1979 г. по 05.09.1988 г., в связи с тем, что запись об увольнении истца в трудовой книжке заверена печатью «... АТП, сведения о реорганизации предприятия не указаны в трудовой книжке.

Согласно положению ст. 11 Постановления Правительства РФ от 2.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периода работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшие на день возникновения соответствующий правоотношений, трудовые книжки колхозников, правки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовой книжкой истца серии ... №, являющейся в соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (пункт 6 действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555), подтверждена работа последнего в должности шофером второго класса в «... АТК» с 26.01.1979 г. по 05.09.1988 г (09 л.07 м.10 д.) Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, каких-либо исправлений не содержат.

Из текста справки государственного архивного управления Республики Абхазия от 23.07.2018 года, представленного истцом, следует, что подтвердить стаж работы ФИО1 в ... АТП не представляется возможным, так как документы не сохранились в связи с боевыми действиями на территории Абхазии в 1992-1993 гг.

Суд считает, что поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, ответственность за организацию работы по ведения, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорных периодов работы и получении пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы, не должно быть нарушено.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО1, исключенные ответчиком на основании решения от 22.02.2018 г., подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку факт работы истца подтвержден допустимыми доказательствами, отсутствие документов, подтверждающих периоды работы истца, не сохранившиеся в виду их уничтожения во время боевых действий, происходивших во время Грузино-Абхазской войны 1992-1993 гг., не может ущемлять пенсионные права работника. Нарушение инструкции о порядке ведения трудовых книжек не может послужить основанием для отказа о включении в страховой стаж истца спорных периодов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Апшеронском районе Краснодарского края об обжаловании решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 22 02.2018 года удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Апшеронском районе Краснодарского края от 22 02.2018 года отменить в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы в ... АТК.

Возложить на управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Апшеронском районе Краснодарского края обязанность о включении в страховой стаж работы ФИО1 периоды его трудовой деятельности шофером второго класса в «... АТК» с 26.01.1979 г. по 05.09.1988 г (09 л.07 м.10 д.).

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Судья А.В. Бахмутов

На день публикации решение не вступило в законную силу.