Постановление № 5-311/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-311/2020

Дело № 5-311/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2020 года ст. Обливская

Судья Обливского районного суда Ростовской области Кулакова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по статье 19.1 Кодекса РФ об АП с назначением административного штрафа в размере 200 руб., штраф не уплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ по статье 19.1 Кодекса РФ об АП с назначением административного штрафа в размере 200 руб., штраф не уплачен,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по адресу: <адрес> совершил самовольное подключение к электрической сети путем наброса на линию электропередачи ВЛ 0,4 кв. 14.09.2020 и осуществлял без учетное использование электроэнергии, а именно в период с 14.09.2020 по 02.10.2020 осуществлял без договорное потребление электрической энергии, действия которого не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении судебной повестки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель потерпевшего ПАО «Россети ЮГ» - «Ростовэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя потерпевшего на основании ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с часть. 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновной действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Частью 1 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положения), «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии».

В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 07.10.2020, составленным старшим участковым уполномоченным МО МВД России «Обливский» Г. В соответствии с данным протоколом, подтверждены событие, время и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, в соответствии с требованиями закона, нарушений оформления административного материала не выявлено, ФИО1 замечаний на протокол об административном правонарушении не подавал, в протоколе собственноручно указал: «с протоколом согласен»;

- заявлением начальника Обливского РЭС ПО «Северо-Восточные электрические сети» филиала ПАО «Россети ЮГ» - «Ростовэнерго» согласно которому, 14.09.2020 персоналом Обливского РЭС выявлен факт без договорного потребления эл. энергии ФИО1, проживающим по адресу: <адрес>, просит привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного с. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- актом составленным инженером ГУЭиРУ, контролером ГУЭиРУ в присутствии ст. УУП МО МВД России «Обливский», согласно которому в результате осмотра отключенного состояния домовладения по адресу: <адрес>, был обнаружен наброс на линию электропередач ВЛ 0,4 кВ. Наброс произведен аварийно-опасным способом, в результате чего произошло возгорание травы вокруг оголенных проводов;

- расчетами от 14.09.2020 и от 02.10.2020 количества без договорного потребления электрической энергии, согласно которому за 83 дня ФИО1 использовано 1992 кВт/ч безучетной электроэнергии на сумму 8027,76 руб. и за 17 дней - 408 кВт/ч на сумму 1644,24 руб.;

- актом № от 14.09.2020 о не учетном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица), составленным контролером ГУЭиРУ в присутствии потребителя, согласно которому установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес> допущено неучтенное потребление электроэнергии (бездоговорное) путем самовольного подключения кВЛ-0,4 кВ. № п.<адрес> ВЛ 10 <адрес> КТП № опора №;

- объяснениями ФИО1, данными ст. УУП МО МВД России «Обливский» 07.10.2020, согласно которых он был отключен от энергоснабжения за имеющуюся задолженность и с ним был расторгнут договор. Примерно с 14.09.2020 по 02.10.2020 он самовольно набрасывал провода на линию ЛЭП и пользовался электроэнергией;

- объяснениями К., данными ст. УУП МО МВД России «Обливский» 02.10.2020, согласно которых 02.10.2020 он в составе группы выехал по сообщению о самовольном подключении ФИО1 проживающего по <адрес>. Ими было выявлено самовольное подключение к линии электроснабжения;

-объяснениями Ю., данными ст. УУП МО МВД России «Обливский» 02.10.2020, согласно которых 02.10.2020 около 11 часов ему позвонил К. и сообщил, что по <адрес> ФИО1 с которым расторгнут договор на поставку электроэнергии самовольно подключился к сети ВЛ электроснабжения.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Суд также учитывает семейное, финансовое положение и личность виновного, характер и последствия совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, поскольку это будет отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам: <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию квитанции об уплате административного штрафа следует представить в Обливский районный суд Ростовской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья_____________Кулакова Е.Н.