Решение № 12-5/2025 21-43/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 12-5/2025

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

судья Мартышова С.Ю. дело № 12-5/2025

дело №21-43/2025


РЕШЕНИЕ

город Липецк 3 апреля 2025 г.

Судья Липецкого областного суда Долбнин А.И., рассмотрев в здании Липецкого областного суда в г. Липецке жалобу законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «АВАКС» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342243483926369 от 27 ноября 2024 г. и решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 13 февраля 2025 г., вынесенных в отношении ООО «АВАКС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342243483926369 от 27 ноября 2024 г., оставленным без изменения решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 13 февраля 2025 г., Общество с ограниченной ответственностью «АВАКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО «АВАКС» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должного лица административного органа и решения судьи, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что автомобиль ДАФ FT XF 105.460 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № по договору аренды транспортного средства без экипажа от 9 января 2023 г. находился во владении ООО «Бирон», с учетом этих обстоятельств ООО «АВАКС» не является субъектом административного правонарушения.

Законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО «АВАКС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено. В жалобе законный представитель – генеральный директор ООО «АВАКС» ФИО1 просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «АВАКС».

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству, после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Административная ответственность по статье 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей «Платон» информации об оплате за пройденный путь.

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. №504, собственник владелец транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В соответствии с пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей районного суда, 16 ноября 2024 г. в 12 час. 43 мин. 53 сек. по адресу: 291 км 130 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-119 ФИО2 Липецкая область собственник (владелец) транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105.460 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №) ООО «АВАКС», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения данного транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-123, поверка действительна до 14 сентября 2026 г.

Как следует из ответа ООО «РТИТС» от 20 января 2025 г. № ТФО-25-702 транспортное средство марки «ДАФ FT XF 105.460 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №), в реестре системы взимания платы с 14 февраля 2022 г. зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «Бирон» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2231206 от 6 апреля 2021 г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 12 ноября 2024 г. закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации проезда 16 ноября 2024 г. 12:43:53 (по московскому времени) системой мобильного контроля № Х982, расположенной на 291 км. 130 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-119 ФИО2, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным диагностики бортового устройства 16 ноября 2024 г. в 11:39:26 зафиксировано событие «Отключение при разрядке батареи». Включение бортового питания произведено 16 ноября 2024 г. в 18:27:52.

Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период 16 ноября 2024 г. 11:39:260 – 16 ноября 2024 г. 18:28:30 отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена. Сбоев по состоянию на 16 ноября 2024 г. 12:43:53 в работе специального технического средства: Комплекс аппаратно-программный с фото- и видеофиксацией «ЭМКон» системы мобильного контроля заводской номер №ЭМК21-123, не выявлено.

Оснований не доверять данным представленным ООО «РТИТС» не имеется.

Судьей районного суда дана надлежащая оценка доводам ООО «АВАКС» о том, что в момент события административного правонарушения, транспортное средство марки «ДАФ FT XF 105.460 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № находилось во владении ООО «Бирон» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 9 января 2023 г.

Судья обоснованно пришел к выводу, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ ООО «АВАКС» не представлено.

Представленные в суд документы: договор аренды транспортного средства без экипажа от 9 января 2023 г. со сроком действия с 9 января 2023 г. по 8 января 2024 г., акт приема-передачи (к договору аренды транспортного средства без экипажа) от 9 января 2023 г., трудовой договор № 16 от 26 мая 2018 г., путевой лист от 21 октября по 21 ноября 2024 г., договор безвозмездного пользования № 2231206 от 6 апреля 2021 г., дополнительное соглашение № 55 к договору безвозмездного пользования №2231206 от 6 апреля 2021 г., акт передачи бортового устройства от 12 ноября 2024 г. не подтверждают исполнения договора аренды транспортного средства. ООО «АВАКС» не были приложены копии платежных поручений об уплате арендной платы по указанному договору аренды, счета – фактуры, копии страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с допуском к его управлению определенного либо неопределенного количества лиц и другие доказательства, подтверждающие реальное исполнение договора аренды за период его действия.

В ООО «РТИТС» был представлен договор аренды транспортного средства без экипажа и акт приема передачи о том же предмете и на тех же условиях, только с датой заключения 3 июня 2024 г. на период с 3 июня 2024 г. по 2 июня 2025 г.

Усматривается, что Общество составляет договора аренды в отношении одного и того же предмета, на тех же условиях независимо от исполнения договора и истечения срока его действия, а в связи с необходимостью предоставления в то или иное учреждение для тех либо иных целей, заключается такой договор формально.

Правила заполнения путевых листов на 21 октября 2024 г. были утверждены

Приказом Минтранса России от 28 сентября 2022 г. № 390 (ред. от 5 мая 2023 г.) «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа", однако представленный путевый лист не соответствует данному Приказу.

Представленный путевой лист грузового автомобиля на 21 октября – 21 ноября 2024 г., приложенный к жалобе на постановление не содержит отметку о возвращении в гараж, также не содержится в путевом листе и сведений о перевозке, о видах сообщения и видах перевозок, количестве поездок, отсутствуют показания спидометра, полные километры пробега, маршруте.

Данные обстоятельства указывают на недопустимость данного доказательства. Копия журнала путевых листов не была представлена.

При таких обстоятельствах, судья сделал обоснованный вывод о том, что в действиях собственника автомобиля ООО «АВАКС» имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств по делу, не может служить основанием для изменения или отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о невиновности Общества в совершении административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Судьей дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, дана надлежащая оценка всем доказательствам по делу, оснований не согласиться с выводами судьи не усматривается.

Оснований для отмены постановления должностного лица, решения суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342243483926369 от 27 ноября 2024 г. и решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 13 февраля 2025 г., вынесенных в отношении ООО «АВАКС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «АВАКС» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись А.И. Долбнин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>