Решение № 2А-2132/2025 2А-2132/2025~М-610/2025 М-610/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-2132/2025

УИД 19RS0001-02-2025-000974-41

Дело № 2а-2132/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

с участием прокурора Цицилиной О.А., представителя административного истца ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, административных ограничений в виде:

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> освобождается по отбытии срока наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужденный приговором Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, к 25 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> Цицилина О.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований в части установления административного надзора, заявленных административных ограничений, за исключением установления запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, также просила снизить количество явок до 2 раз в месяц.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде:

запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за переделы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Приговором Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца. В соответствии с <данные изъяты> наказание в виде лишения свободы ФИО1 заменено принудительными работами на срок 4 месяца с удержанием из заработной платы осужденного 5 % в доход государства.

Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ начальнику ИУФИЦ ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по <адрес> в удовлетворении ходатайства о замене осужденному ФИО1 неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишения свободы отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ постановление Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ отменено, представление начальника ИУФИЦ ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по <адрес> удовлетворено, ФИО1 неотбытое наказание, назначенное приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ заменено лишением свободы на срок 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ).

В период нахождения под административным надзором, установленным решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы на срок 4 месяца, наказание в виде лишения свободы ФИО1 заменено принудительными работами на срок 4 месяца с удержанием из заработной платы осужденного 5 % в доход государства, впоследствии принудительные работы в силу части 6 статьи 53.1 УК РФ заменены лишением свободы на срок 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, соответственно, на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты>, в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, административный надзор устанавливается исходя из срока для погашения судимости по данному преступлению.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1, подлежит установлению административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения.

Статья 4 Закона об административном надзоре предусматривает перечень административных ограничений.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Из характеристики, данной начальником исправительного учреждения следует, что осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по <адрес> зарекомендовал себя следующим образом: состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. Внешний вид опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Конфликтов не допускает. Поощрений и взысканий не имеет. В общении с сотрудниками вежлив. Вину в совершенном преступлении признает (со слов осужденного). Уровень развития общих способностей соответствует полученному жизненному опыту. Из заявления об освобождении следует, что ФИО1 будет проживать в <адрес> Республики Хакасия.

Учитывая данные о личности ФИО1, его поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, также степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступления, за которое был осужден административный ответчик, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде:

запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции,

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес>, Республики Хакасия.

Установлении обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, вместе с тем, при установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 в указанный орган два раза в месяц.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Однако, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом не представлено доказательств наличия оснований для установления ФИО1 заявленного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные мероприятия, не носящие общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес> Республики Хакасия.

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.