Решение № 2А-48/2018 2А-48/2018 ~ М-23/2018 М-23/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-48/2018

Дело № 2а-48/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

Председательствующего судьи Толмачева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Очеретяной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское Одесского района Омской области 19 февраля 2018 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Одесского района Омской области в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к Совету депутатов Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, из которого следует, что прокуратурой района проведена проверка законов о противодействии коррупции. В ходе проверки установлено, что ответчиком во втором полугодии 2017 года не проведена антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов, в то время как принято 9 нормативных актов.

В судебном заседании прокурор Воропаева Е.С. поддержала требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Совета депутатов Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одной из основных мер профилактики коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» одним из основных принципов организации антикоррупционной экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) является обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится по методике, определённой Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, судом установлено, что Советом депутатов Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области во втором полугодии 2017 года антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов не проводилась, однако Советом депутатов поселения за данный период принято 15 нормативных правовых актов.

Бездействие ответчика по не проведению антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов является незаконным, так как не позволяет выявить условия и предпосылки для коррупционных проявлений и совершения коррупционных правонарушений при их применении, что влечёт за собой нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования.

Ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Одесского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Совета депутатов Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области, принятых по втором полугодии 2017 года.

Обязать депутатов Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области провести антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области приятых во втором полугодии 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья: Е.В. Толмачев