Решение № 2А-599/2020 2А-599/2020~М-574/2020 М-574/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-599/2020

Куприянов А.В.

">Дело № 2а-599/2020

Куприянов А.В.">УИД 33RS0018-01-2020-000976-15

Куприянов А.В.">
Решение

Куприянов А.В.">именем Российской Федерации

Куприянов А.В.">город Судогда 09 сентября 2020 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Гудимова А.С.,

при секретаре судебного заседания Боковой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Судогодского района Асташкина Е.М.,

Куприянов А.В.">административного ответчика Якунина С.Н.,

Куприянов А.В.">рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Судогодского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Якунину Сергею Николаевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

Куприянов А.В.">установил:

Прокурор Судогодского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Якунину С.Н. о прекращении действияправа управления транспортными средствами.

Куприянов А.В.">В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ... Якунину С.Н выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий ... сроком действия до ....

Куприянов А.В.">Вместе с тем установлено, что Якунин С.Н. состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ ВО «Судогодская ЦРБ им. Поспелова» с диагнозом ...

Куприянов А.В.">В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Куприянов А.В.">Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

Куприянов А.В.">Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, прокурор Судогодского района просит прекратить действиеправа Якунина С.Н., ... года рождения, на управление транспортными средствами категорий ... на основании водительского удостоверения ..., выданного ... РЭГ ГИБДД ОМВД России по ....

Старший помощник прокурора Судогодского района Асташкин Е.М. в судебном заседании поддержал заявленное требование по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, и настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик Якунин С.Н в судебном заседание против удовлетворения административного иска прокурора возражал в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Куприянов А.В.">Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Владимирской области, ГБУЗ Владимирской области «Судогодская ЦРБ имени Поспелова» о месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, представители заинтересованных лиц для участия в судебном заседании не явились, что в соответствии со статьей 150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

С учетом сведений о надлежащем извещении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Куприянов А.В.">Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Куприянов А.В.">Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Куприянов А.В.">В соответствии со статьей 1 и статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 28 Федерального закона № 196-ФЗ устанавливает, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, «алкоголизм» является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что выявление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что ... Якунину С.Н. РЭГ ГИБДД ОМВД России по ... было выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категорий ... сроком действия по ... (л.д. 8, 18).

Куприянов А.В.">Вместе с тем, из информации, полученной от ГБУЗ Владимирской области «Судогодская ЦРБ имени Поспелова» усматривается, что Якунин С.Н. состоит на учете с диагнозом ..., который является препятствием к управлению им транспортными средствами всех категорий, из которой также следует, что поставленный административному ответчику диагноз до настоящего времени не снят (л.д. 9). В период с ... по ... Якунин С.Н. проходил лечение во Владимирском наркологическом диспансере (л.д. 25-26).

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии.

Ремиссией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Факт нахождения административного ответчика на учете у врача-нарколога с вышеуказанным диагнозом до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с такого наблюдения свидетельствуют об имеющемся у ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у Якунина С.Н. стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела, суду не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований, поскольку административный ответчик имеет заболевание, наличие которого исключает возможность допуска к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее ему право на управление транспортными средствами, и может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с Якунина С.Н. в доход бюджета муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Куприянов А.В.">Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Куприянов А.В.">решил:

Административный иск прокурора Судогодского района удовлетворить.

Прекратить действие права Якунина Сергея Николаевича, ... года рождения, уроженца ..., на управление транспортными средствами категорий ... на основании водительского удостоверения ... выданного ... РЭГ ГИБДД ОМВД России по ....

Взыскать с Якунина Сергея Николаевича в доход бюджета муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Гудимов