Постановление № 5-647/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-647/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья <данные изъяты> городского суда <адрес> Травкин ФИО6

при секретаре Алиевой ФИО7

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Забота-1» в лице представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Забота-1», ОГРН №, ИНН №, юр. адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>

по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г., в 16 час.00 мин сотрудниками управления Роспотребнадзора при проведении административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Забота-1» по адресу: <адрес> выявлены нарушения ст.11, 19, 29, 32, 34, 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, требований санитарного законодательства:

СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы" по пунктам:

- 4.4. В корпусах высотой в 2-3 этажа для инвалидов - хронических душевнобольных лифты не предусмотрены

- 4.5. Корпуса №3 и №4 пандусами не оборудованы.

- 4.6. При общей вместимости более 360 мест и организации проживания в 4 –х корпусах помещения первичного медицинского обслуживания в корпусах отсутствуют.- 5.1. Санитарно-эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения не представлено. Протоколы исследования качества питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, аккредитованной организацией на момент проверки не представлены. Скважина в отдельном павильоне на момент осмотра не функционирует.

- 6.2., 4.25 Поверхности стен, потолков, полов, а также столярных изделий (окна, двери) жилых помещений, санитарных узлов с душевыми в 3 и 4 корпусах с дефектами покрытия(местами отсутствующая облицовочная плитка, нарушение целости линолеума и других покрытий, столярных изделий и так далее), не позволяющими проводить их уборку (мытье) и дезинфекцию.

- 6.3. и 6.6. Стены, полы производственных и складских помещений пищеблока с щелями и дефектами покрытия, не позволяющими проводить систематическую очистку и влажную обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

- 5.4., 6.8. Температура воздуха в помещениях столовой, части жилых помещений корпуса №3,4 по ощущениям ниже нормируемых(приём пищи в столовой на момент проверки пациентами осуществляется в верхней одежде, поступили жалобы от пациентов на низкую температуру в жилых помещениях корпуса №3,4). Протоколы исследования параметров микроклимата по программе производственного контроля не представлены, приборами контроля параметров микроклимата подлежащие помещения не оснащены.

- 7.2. Тумбочки в помещениях проживания по корпусам, шкафы для хранения уборочного инвентаря и дез. средств, шкафы для хранения верхней одежды и личных вещей в корпусе №3 гигиеническое покрытие, обеспечивающее возможность проведения влажной уборки и дезинфекции не имеют.

- 7.5. Количество отделений в шкафах в части помещений корпусов №1, 3, 4 меньше количества спальных мест в комнате.

- 7.5. Количество тумбочек в 3-4-х местных помещениях проживания не соответствует количеству проживающих. Стульями помещения проживания не оборудованы.

- 7.8. В санитарных узлах жилых помещений полотенцесушители не предусмотрены.- 4.1. и 10.3. Приёмное отделение с набором помещений (холл с тамбуром, помещение для врачебного осмотра (кабинет врача, медицинской сестры), комната для санитарной обработки и переодевания (ванная комната), санузел с умывальником для персонала, две палаты (мужская и женская), процедурная, буфетная, санитарная комната (для хранения уборочного инвентаря, грязного белья), комната сестры-хозяйки, помещения изолятора), для приёма поступающих в организацию, отсутствует.

- 10.1 Сведения о иммунизации персонала в соответствии с Национальным Календарём прививок не представлены. Заключительный акт периодического медицинского мед.осмотра за 2016год и текущий период 2017года не представлен.

- 10.5. Изолятор для временного помещения (изоляции) лиц с признаками инфекционных заболеваний из числа проживающих в организации отсутствует, что создаёт угрозу заноса и распростанения инфекционной заболеваемости и не обеспечивает соблюдение требования по профилактике инфекционных и паразитарных.

- 10.9. Договор на проведение дератизации не представлен.

- 10.19. Договор на обработку в дезинфекционной камере матрацев, подушек, одеял после выписки, перевода в другие организации, смерти пациента (со слов генерального директора за текущий период 2017г. умерших-95чел.) на момент проверки не представлен.

СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по пунктам:- 2.4. Температура горячей воды в помещениях проживания, душевых, буфетных, пищеблока ниже 60°С, что не обеспечивает предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60°С.

- 2.2., 3.1, 4.2., 4.3. Программа производственного контроля, рабочая программа не представлена. Протоколы лабораторного производственного контроля санитарно-химического и микробиологического качества холодной и горячей воды по программе производственного контроля не представлены, что не обеспечивает безопасность её в эпидемическом и радиационном отношении, безвредность по химическому составу.

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

- 1.6. Проект организации ЗСО и санитарно-эпидемиологическое заключение не представлены.

- 3.2.1.4. Оголовок скважины и устье скважины не герметичны.

- 3.2.1.5. Аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности требует поверки/замены.

- 3.2.2.1. Скважина в отдельном павильоне на момент осмотра не функционирует, подход к ней не расчищен, внутри павильон запущен, требует проведения ремонта и восстановления работы скважины, представляющей опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»:

-2.8. Помещения прачечной требуют проведения капитального ремонта, отделка потолков, полов и стен с дефектами покрытия(краска местами отсутствует, отслоилась, плитка местами отсутствует), не устойчива к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, затрудняет проведение влажной уборки.

- 2.3. Установлено пересечение потоков чистого и грязного белья, приём грязного и выдача чистого белья проводится через один вход.

- 4.1. Помещения прачечной захламлены сторонними предметами, затрудняет проведение ежедневной влажной и генеральной уборки

Таким образом, ООО «Забота-1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО Трошин в судебном заседании показал, что согласен с выявленным правонарушением. В настоящее время общество оказывает социальные услуги гражданам, страдающим психическими заболеваниями по гос.контракту. В настоящее время выявленные нарушения устраняются. Приостановление деятельности предприятия может привести к необратимым последствиям, поскольку более 300 человек окажутся на улице.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 показал, что является техническим директором общества. На сегодняшний день температурный режим соблюдается, ремонт не окончен из-за недостатка финансирования.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 (Роспотребнадзор) показала, что установленные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем полагает необходимым приостановить деятельность общества.

Исследовав представленные материалы, суд учитывает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица согласно ст. 1.5 КоАП РФ, оценивая, письменные доказательства, и считает установленной вину ООО «Забота-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ о АП, которая подтверждается протоколом об административном правонарушении, с указанием обстоятельств правонарушения (л.д. 9-11); протоколом осмотра помещений и территорий с фототаблицей (л.д.12-32); копиями учредительных документов (л.д. 40-74);

Таким образом, действия ООО «Забота-1» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий полностью доказаны и правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание своей вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и считает возможным назначить ООО «Забота-1» наказание в виде административного штрафа. Временный запрет деятельности, установленный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Руководствуясь ст.29.9., 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Забота-1» признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л\с № ); р\с №; ИНН №, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, КБК – №, КПП -№, БИК – №, ОКТМО – №.

Постановление в течении десяти суток со дня вручения копии постановления может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд с подачей жалобы через <данные изъяты> городской суд.

Судья ФИО8 Травкин