Постановление № 5-446/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-446/2020

Дело № 5-446/2020

11RS0004-01-2020-001282-98


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Печора 29 мая 2020 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Филиппова И.В (<...> каб. № 415), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «****» ФИО1, адрес места работы: **********, адрес регистрации и проживания: **********, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** с **** мин. до **** мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «****» на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ********** от **.**.** №..., в магазине «****» ООО «****», расположенном по адресу: **********, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Дело рассматривалось в отсутствие должностного лица ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по ********** в **********, о месте и времени слушания дела извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23 введены в действие «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001.

Согласно п. 10.7 СП 2.3.6 1066-01 в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.

Письмом Минпромторга России от 06.04.2020 N МД-23846/12 «О рекомендациях Минпромторга России по соблюдению рекомендаций по предотвращению распространения коронавирусной инфекции» в развитие пункта 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что работодатели обязаны обеспечить безусловное соблюдение на предприятиях промышленности, организаций торговли и сферы услуг всех требований и рекомендаций по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в том числе: обеспечить всех работников необходимыми средствами личной гигиены, средствами индивидуальной защиты (маски, респираторы), при возможности обеспечить необходимое безопасное расстояние между работниками (не менее 1,5 метров), организовать проведение не менее 1 раза в сутки качественной уборки с проведением дезинфекции часто используемых предметов и мест общего пользования.

С 17.03.2020 на территории Российской Федерации действует Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», которым постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации):

- провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по:

обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня;

использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха;

наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников ( п. 1.3),

- взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря (п. 1.4).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ********** ФИО3 от **.**.** №... в отношении юридического лица ООО «****» **.**.** по согласованию с **** межрайонной прокуратурой проведена внеплановая выездная проверка, о чем в **** минут составлен соответствующий акт №..., который подписан бухгалтером-ревизором ООО «****» ФИО4 и не содержит каких-либо замечаний.

Проверкой установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, нарушил действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, что выразилось в следующем:

-в нарушении п.п. 1.3, 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению распространения рисков распространения COVID-19» не проводится дезинфекция контактных поверхностей (мебель, оргтехника и другие) во всех помещениях в течение дня, не обеспечено проведение усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха: при обработке помещений не используется дезинфекционные средства (дезинфицирующие средства для дезинфекции поверхностей, оборудования отсутствуют);

- в нарушении п.п. 1.3, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению распространения рисков распространения COVID-19» персонал не использует средства индивидуальной защиты (продавец–кассир работает без средств индивидуальной защиты (маски, защитные одноразовые перчатки). В магазине отсутствуют запасы средств индивидуальной защиты, обеспечивающие из смену не реже, чем один раз в три часа);

- в нарушение п.10.7 СП 2.3.6.1066-01 не используются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы, отсутствуют соответствующие инструкции по их применению.

В связи с вышеперечисленными нарушениями в отношении должностного лица ФИО1 **.**.** составлен протокол об административном правонарушении №....

В Печорский городской суд Республики Коми поступило заявление ФИО1, в котором указывает, что предприятие ОО «****» добровольно устранило последствия правонарушения, все предписания о прекращении нарушений санитарного законодательства были выполнены, просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом занимаемой должности в обязанности ФИО1 входило соблюдении требований санитарных норм предприятием, руководство на котором он осуществлял, а также безусловное соблюдение в организации торговли всех требований, рекомендаций и ограничений, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1.1 ч. 3 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что цели наказания в отношении правонарушителя будут достигнуты при назначении наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – директора ООО «****» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ********** в **********.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течении 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Филиппова И.В.