Решение № 2А-171/2018 2А-171/2018~М-135/2018 М-135/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-171/2018

Дело № 2а-171/2018 г.

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 02 февраля 2018 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Кузьмина Е.П.,

при секретаре Степановой Е.В.,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее также – ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия), его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия от 24 октября 2016 года по двум эпизодам предусмотренным ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В силу ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия от 18.08.2016 отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров частично присоединено к назначенному наказанию по настоящему приговору по преступлению от 03.09.2016 неотбытую часть наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района республики Мордовия от 18.08.2016 в виде 10 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года, назначив наказание в виде 1 года 03 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года 06 месяцев. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору в соответствии со ст. 70 УК РФ и наказания, назначенного по преступлению от 17.08.2016 окончательно назначено к отбытию наказание в виде 1 года 05 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 октября 2015 года ФИО2 установлен административный надзор на 6 лет с административными ограничениями, поскольку по приговору от 23.09.2013 Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в его действиях имелся опасный рецидив преступления. В настоящее время судимость по приговору от 23.09.2013 Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия не снята и не погашена. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 23 марта 2018 года. На основании ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. ФЗ от 28.05.2017 № 102-ФЗ), просят установить административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Как следует из части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия от 24 октября 2016 года по двум эпизодам предусмотренным ст. 264.1 УК РФ. В силу ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия от 18.08.2016 отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров частично присоединено к назначенному наказанию по настоящему приговору по преступлению от 03.09.2016 неотбытую часть наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района республики Мордовия от 18.08.2016 в виде 10 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года, назначив наказание в виде 1 года 03 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года 06 месяцев. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору в соответствии со ст. 70 УК РФ и наказания, назначенного по преступлению от 17.08.2016 окончательно назначено к отбытию наказание в виде 1 года 05 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 октября 2015 года ФИО2 установлен административный надзор на 6 лет с административными ограничениями, поскольку по приговору от 23.09.2013 Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в его действиях имелся опасный рецидив преступления. В настоящее время судимость по приговору от 23.09.2013 Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия не снята и не погашена. Приговором мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия от 24 октября 2016 года он был приговорен к реальному лишению свободы, в связи с чем административный надзор был прекращен. Однако по приговору от 23.09.2013 Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в его действиях установлен опасный рецидив преступления. В настоящее время судимость по приговору от 23.09.2013 Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия не снята и не погашена. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия от 24 октября 2016 года, истекает 23 марта 2018 года. Отбывая наказание в местах лишения свободы, характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, при этом, совершив преступление при опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ в редакции от 13.06.1996 №63-ФЗ).

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок шесть лет.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017) суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает характеристику ФИО2 по месту отбывания наказания, характеризующегося отрицательно и неоднократно привлекавшегося к дисциплинарной ответственности, и, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017) срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на шесть лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.П. Кузьмин