Решение № 2А-1037/2024 2А-1037/2024~М-839/2024 М-839/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-1037/2024

дело № 2а-1037/2024

УИД № 23RS0025-01-2024-001113-32


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 17 мая 2024 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела - Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю,

установил:

ФИО1 обратился в Курганинский районный суд с административным иском к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела - Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю и просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 09.02.2024 г. по 12.04.2024 г.); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 09.02.2024 г. по 12.04.2024 г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 09.02.2024 г. по 12.04.2024 г.); нерассмотрении жалобы от 13.03.2024 г. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 (период оспариваемого бездействия с 20.03.2024 г. по 12.04.2024 г.). Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство в отношении ФИО5, о рассмотрении заявления о розыске транспортного средства от 06.02.2024 года и направлении в адрес административного истца соответствующего постановления. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в: нерассмотрении заявления от 06.02.2024 г. о розыске транспортного средства, зарегистрированного за должником (период оспариваемого бездействия с 09.02.2024 г. по 12.02.2024 г.).

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, направили возражение относительно заявленных требований, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО6, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статьи 218, 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В случае установления не соответствия оспариваемого акта требованиям закона и (или) факт нарушения прав, свобод или законных интересов административного истца, по результатам рассмотрения административного дела выносится решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 КАС РФ).

Судом установлено, что 28.11.2019 года судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО6 задолженности в пользу ФИО1 в размере 33 411,52 рублей.

06.02.2024 года представителем административного истца в адрес Курганинского РОСП направлено письменное заявление, полученное адресатом 08.02.2024 года, о розыске транспортных средств, зарегистрированных за должником /л.д.22-23/.

13.03.2024 года представителем административного истца в адрес начальника Курганинского РОСП направлена жалоба на бездействие должностных лиц Курганинского РО СП ГУФССП РФ по указанному исполнительному производству, полученная Курганинским РОСП - 19.03.2024 года /л.д. 21/.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Судом установлено, что заявление о розыске должника или его имущества в рамках исполнительного производства в отношении ФИО5 было зарегистрировано 28.03.2024 вх. №, направленно на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ФИО7, так как в указанный период времени судебный пристав-исполнитель ФИО2 Н.В. находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. Поступившее заявление рассмотрено 03.04.2024, присвоен исх. №, письменный ответ на заявление представителя административного истца о розыске транспортных средств заявителю не направлен.

Из материалов дела следует, что жалоба ФИО1, была зарегистрирована 07.05.2024 г исх. №, и рассмотрена 13.05.2024 исх.№, о чем вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

В силу статьи 126 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 13.05.2024 года осуществлен выход в адрес должника по адресу регистрации: <адрес> ходе совершения исполнительных действий установлено, должник находится в местах лишения свободы, о месте нахождения транспортного средства неизвестно.

С целью установления местонахождения транспортного средства судебным приставом-исполнителем направлен запрос на поток о передвижении транспортного средства. При поступлении ответа на запрос о передвижении транспортного средства в Курганинский РО ГУФССП будет принято решение о заведении розыскного дела согласно ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, суд считает, что действия старшего судебного пристава-исполнителя в части нарушения норм ст. 126, ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 13.03.2024 года в период с 20.03.2024 г. по 12.04.2024 г.- не соответствуют Закону об исполнительном производстве, нарушают права, свободы, законные интересы административного истца.

При таком положении суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 182, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела - Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в: нерассмотрении жалобы от 13.03.2024 г. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в период с 20.03.2024 г. по 12.04.2024 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 направить в адрес административного истца постановление об отказе в объявлении розыска от 03.04.2024 года.

В остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья