Решение № 2-10/2017 2-10/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-10/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года город Иркутск

Иркутский гарнизонный военный суд под председательством судьи Титенкова В.В., при секретаре Ленхобоевой Н.В., с участием представителя гражданского истца ФИО1 и прокурора - помощника военного прокурора Рязанского гарнизона <...> ФИО2, которые участвовали в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, гражданского ответчика ФИО3 и его представителя ФИО4, в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «<...>» Министерства обороны Российской Федерации (далее – РВВДКУ) к бывшему курсанту этого военного образовательного учреждения <...> ФИО3 о взыскании в пользу РВВДКУ денежных средств, затраченных на военную (специальную) подготовку ответчика в период обучения в РВВДКУ в размере <...> руб.,

установил:

военный прокурор Рязанского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором сообщает следующее.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2014 года № ответчик ФИО3 был зачислен с 1 августа 2014 года на первый курс РВВДКУ и назначен на воинскую должность «<...>» для обучения по специальности «Применение подразделений войсковой разведки ВДВ», приказом начальника РВВДКУ от 1 августа 2014 года № с указанной даты зачислен в списки личного состава РВВДКУ.

1 августа 2014 года Министерством обороны РФ в лице начальника РВВДКУ с ФИО3 был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в РВВДКУ и на пять лет после его окончания, в соответствии с которым ответчик взял на себя обязательство в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, фиксированное значение которых составляет <...> руб. в год.

На основании приказа начальника РВВДКУ от 22 декабря 2015 года № ФИО3 был отчислен из данного военного учебного учреждения в связи с несоблюдением военнослужащим условий контракта (по недисциплинированности) и направлен на воинский учет в один из отделов военного комиссариата <...>.

Приводя в обоснование п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», нормы постановлений Правительства РФ от 25 июня 2007 года №, от 1 октября 2007 года № и приказа Министра обороны РФ от 8 августа 2008 года №, Рекомендации Статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от октября 2008 года, Расчет фиксированных значений сумм подлежащих возмещению, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утвержденный Командующим воздушно-десантными войсками 25 июня 2014 года, автор иска утверждает, что ФИО3 обязан возместить Министерству обороны РФ в лице РВВДКУ средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку за период его обучения в училище, который составил 16 полных календарных месяцев, просит взыскать с ФИО3 в пользу РВВДКУ денежную сумму в размере <...> руб. путем перечисления этой денежной суммы на лицевой счет РВВДКУ.

Кроме того, ссылаясь на п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации, а ответчик от уплаты данной пошлины не освобожден, прокурор просит в соответствии с ч.8 ст.333.20 НК РФ взыскать с ответчика сумму неуплаченной государственной пошлины в размере <...> руб.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не прибыло третье лицо на стороне истца – Министр обороны РФ, который о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ), суд дело рассмотрел без участия Министра обороны РФ (далее-МО РФ).

Участвующие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи представитель истца ФИО1 и прокурор Подвальный исковое заявление поддержали.

Используя ранее приведенные нормы федерального законодательства, приказа МО РФ №, Рекомендации Статс-секретаря - заместителя МО РФ от октября 2008 года, Расчет фиксированных значений сумм подлежащих возмещению, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утвержденный Командующим ВДВ 25 июня 2014 года, ФИО1 объяснил, что доводы ответчика и его представителя о том, что в цену иска включены денежные суммы, составляющие стоимость выданных ФИО3 в период его обучения в РВВДКУ предметов вещевого имущества и стоимость проезда ответчика в декабре 2015 года в связи с его отчислением из РВВДКУ от станции Рязань до станции Москва, от станции Москва до станции Иркутск являются несостоятельными, поскольку эти денежные суммы не указаны в данных нормативных правовых актах, ФИО3 проходил обучение в военном учебном учреждении, а не в учебном военном центре.

Кроме того, ФИО1 на основе прежних документов, приводя Расчет стоимости расхода материальных средств, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований в РВВДКУ, Лист согласования расчета фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемых в 2014 году в РВВДКУ, Перечень учебных дисциплин цикла военно-профессиональных дисциплин, реализующих квалификационные требования по специальности <...> «Управление персоналом (Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и приравненные к ним органы Российской Федерации)», специализация «Применение подразделений войсковой разведки Воздушно-десантных войск», Расчет стоимости износа основных средств, используемых в РВВДКУ для выполнения квалификационных требований по всем военным специальностям и специализациям, Итоговые значения о расходах на содержание преподавателей в РВВДКУ, Расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2014 году в РВВДКУ, сообщил об ошибочности доводов представителя ответчика о том, что в отношении ФИО3 должен быть отдельно произведен расчет цены иска, поскольку ответчик обучался в течение 16 месяцев в РВВДКУ независимо от исполнения им в это время обязанностей в составе суточных нарядов.

Прокурор заявил о законности и обоснованности исковых требований.

Ответчик ФИО3, не отрицая свою обязанность возмещения денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, заявил о необоснованности данного иска, утверждая, что он подписал контракт о прохождении военной службы, в котором фиксированная денежная сумма в год подлежащая взысканию не была указана.

Его представитель ФИО4 выразил с ответчиком солидарную позицию и заявил, что расчет суммы иска проведен, исходя из затрат, понесенных РВВДКУ на среднестатистического курсанта, а в отношении ответчика должны быть произведены конкретные расчеты, которые в деле отсутствуют.

Заслушав объяснения ФИО1, ФИО3 и ФИО4, вышеуказанную позицию прокурора, исследовав представленные письменные доказательства настоящего дела, суд находит следующее.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Согласно копиям представленных документов, в частности приказа МО РФ от 14 сентября 2015 года №, РВВДКУ является военным образовательным учреждением высшего образования

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее - Методика).

Пунктами 6 и 7 Методики установлено, что текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливаются для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения).

При этом фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по формуле:, где:

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

- стоимость износа основных средств, тыс. рублей в год;

- стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год;

- расходы на содержание преподавателей, тыс. рублей в год;

ШЧ - штатная численность переменного состава военной образовательной организации, человек.

Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Пунктом 22 приказа МО РФ от 8 августа 2008 г. N 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402» (вместе с «Методиками расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации») установлено, что фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения.

Согласно копии Расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2014 году в РВВДКУ, утвержденного Командующим ВДВ 25 июня 2014 года, по военной специальности 290301 «Управление персоналом (Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и приравненные к ним органы Российской Федерации)», специализация: «Применение подразделений войсковой разведки Воздушно-десантных войск», фиксированное значение на человека в год составляет <...>, 00 руб.

Факты приобретения ответчиком статуса военнослужащего, прохождения военной службы по контракту в РВВДКУ и утраты им этого статуса подтверждаются следующим.

Как усматривается из копии выписки из приказа МО РФ от 31 июля 2014 года №, с 1 августа 2014 года ответчик ФИО3 зачислен на первый курс РВВДКУ с назначением на воинскую должность <...> и полагается заключившим контракт на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания по военной специальности «Применение подразделений войсковой разведки воздушно-десантных войск».

Из копии выписки из приказа начальника РВВДКУ от 1 августа 2014 года № видно, что ФИО3 зачислен в списки личного состава курсантов первого курса указанного училища для обучения по программам высшего профессионального образования в 2014 году по вышеназванной военной специальности.

Как следует из копии контракта о прохождении военной службы от 1 августа 2014 года, ФИО3 с МО РФ в лице начальника РВВДКУ был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в данном учреждении и пять лет военной службы после его окончания.

При этом ФИО3 было добровольно дано обязательство в случае увольнения с военной службы в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ранее срока, установленного контрактом, возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, исходя из фиксированного значения суммы, подлежащей возмещению, в размере <...> руб. в год.

ФИО3 не выполнил условия заключенного им контракта о прохождении военной службы, и в соответствие с копией приказа начальника РВВДКУ от 22 декабря 2015 года № был отчислен из числа курсантов РВВДКУ по недисциплинированности, уволен с военной службы по подп. «ж» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и исключен из списков личного состава училища и всех видов обеспечения с 22 декабря 2015 года.

Факт отчисления ответчика из числа курсантов РВВДКУ по недисциплинированности подтверждаются не только копией приказа, указанного в предыдущем абзаце, но иными документами, в частности рапортом командира роты с соответствующей резолюцией командира батальона, протоколом о грубом дисциплинарном проступке от 2 декабря 2015 года, копией выписки из протокола заседания ученого совета РВВДКУ № от 18 декабря 2015 года.

Согласно копии индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО3 в период обучения в РВВДКУ, а также справке-расчету, составленной <...> РВВДКУ от 22 ноября 2016 года №, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств составляет <...> руб. в год, исходя из расчета текущего значения суммы подлежащих возмещению ответчиком средств, срок обучения которого составил 1 год 4 месяца – 16 полных месяцев, составляет <...> руб.

Как усматривается из рапорта ФИО3 от 14 декабря 2015 года, ему были разъяснены требования п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» об обязанности возмещения РВВДКУ вышеуказанных денежных средств.

Как видно из копии выписки из протокола заседания названного ученого совета ФИО3 согласился с тем, что обязан возместить РВВДКУ затраты на его военную и специальную подготовку.

Доказательств добровольного возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, ФИО3 не представлено.

Поскольку ФИО3 обучался в РВВДКУ по военной специальности «Применение подразделений войсковой разведки воздушно-десантных войск» с 1 августа 2014 года и был отчислен в связи с несоблюдением условий контракта (по недисциплинированности) 22 декабря 2015 года, то срок обучения ответчика составил 1 год, 4 месяца, а фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, включенное в контракт, составляет <...> руб. в год, то суд применяет вышеуказанные положения постановления Правительства РФ №402 и приказа МО РФ №434, размер суммы, подлежащей взысканию (ТЗ) рассчитывает: <...> рублей х (1 год + 4 месяца /12) = <...>,00 руб.

На основании изложенного, поскольку расчет суммы средств федерального бюджета, подлежащей возмещению, произведен без нарушений Методики и изданного в ее исполнение приказа МО РФ №, согласуется с документами и копиями документов, а также копиями документов, приведенными представителем истца в своем объяснении, исходя из того, что доказательств, позволяющих уменьшить сумму, подлежащую взысканию, не представлено, суд приходит к выводу, что исковое заявление военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице РВВДКУ о взыскании с бывшего курсанта ФИО3 денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, является обоснованным и подлежащим удовлетворению, взыскивает с ФИО3 в пользу Российской Федерации в лице РВВДКУ <...>,00 руб.

Что касается доводов ответчика и его представителя о том, что ФИО3 подписал контракт о прохождении военной службы, в котором фиксированная денежная сумма за обучение в год подлежащая взысканию не была указана, расчет суммы иска проведен, исходя из затрат, понесенных РВВДКУ на среднестатистического курсанта, а в отношении ответчика должны быть произведены конкретные расчеты, которые в деле отсутствуют, суд находит эти доводы не соответствующими действительным обстоятельствам дела и отвергает.

Так все разделы копии контракта о прохождении военной службы, заключенном 1 августа 2014 года между ответчиком ФИО3 и МО РФ в лице РВВДКУ, заполнены должным образом, имеется оттиск печати с изображением Государственного герба РФ, на котором имеются соответствующие реквизиты РВВДКУ.

Каких - либо доказательств, кроме голословных утверждений ответчика и его представителя о несоответствии копии контракта, указанного в предыдущем абзаце, подлиннику, материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Кроме того, у суда отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение начальником РВВДКУ или его представителем действий, предусмотренных ч.1 ст.303 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанная Методика устанавливает основания и порядок расчета денежных сумм, подлежащих взысканию с курсантов военных образовательных учреждений высшего образования денежных сумм за их военную и специальную подготовку в случае наступления обстоятельств, приведенных в п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в отношении ФИО3 все требования федерального законодательства соблюдены.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, при освобождении истца в соответствии с предусмотренной законодательством льготой от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, а прокурор в силу приведенных ранее положений НК РФ освобожден от такой уплаты, в случае удовлетворения иска государственная пошлина взыскивается по решению суда с ответчика, если он не освобожден от ее уплаты.

Сведений о том, что ФИО3 на основании НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в материалах данного гражданского дела не содержится.

Подпунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от <...> руб. до <...> руб. государственная пошлина уплачивается в размере <...> руб. плюс <...> процент суммы, превышающей <...> руб., что составляет <...> руб.

На основании изложенного, судебные расходы по делу, состоящие из суммы государственной пошлины, от уплаты которой в силу закона освобожден военный прокурор Рязанского гарнизона при подаче настоящего искового заявления, суд полагает необходимым возложить на ответчика и взыскать с <...><...> руб. в бюджет Октябрьского административного округа города Иркутска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «<...>» Министерства обороны Российской Федерации к бывшему курсанту этого военного образовательного учреждения <...> ФИО3 о взыскании в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «<...>» Министерства обороны Российской Федерации денежных средств, затраченных на военную (специальную) подготовку ответчика в период обучения в размере <...> руб., удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «<...>» Министерства обороны Российской Федерации <...> рубля 00 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ФИО3 в бюджет Октябрьского административного округа города Иркутска государственную пошлину в размере <...> рублей <...> копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Титенков