Решение № 2А-2397/2019 2А-2397/2019~М-2182/2019 М-2182/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-2397/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

с участием прокурора Шонина И.Г.,

при секретаре Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а -2397/2019 по административному исковому заявлению прокурора г.Сызрани Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

У с т а н о в и л:

Прокурор г.Сызрани Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

В обоснование доводов ссылается на то, что прокуратурой г.Сызрани Самарской области в результате проверки соблюдения требований Федерального закона от <дата> № № ***ФЗ «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, состоящим на диспансерном наблюдении в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер», установлено, что у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № ***, выданное <дата> РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Согласно сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов».

Стойкая ремиссия не установлена.

В соответствии с комиссионным заключением ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» от <дата> в силу заболевания ФИО1 управление транспортными средствами противопоказано.

В целях соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья и безопасности дорожного движения на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор г.Сызрани Самарской области обратился в суд с данным административным иском и просит прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Сызрани Самарской области Шонин И.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, со слов матери ФИО2 - ФИО1 находится в плохом состоянии, по состоянию здоровья в судебное заседание явиться не может, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении от <дата> и.о.начальника РЭО ГИБДД МУ МВД России ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, поэтому суд определил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Сызранского наркологического диспансера» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Проверив дело, заслушав представителя прокуратуры г.Сызрани Самарской области Шонина И.Г., суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <дата> N № ***ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N № ***ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N № ***ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N № ***ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона N № ***ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N № *** утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения (на управление транспортными средствами категорий А, В и С) возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от <дата> N № *** "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете в ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов», имеет водительское удостоверение серии № ***, выданное <дата> РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Вышеуказанный диагноз входит в перечень общих медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденной Постановлением Совета Министров Правительства РФ от <дата> № *** «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Как следует из комиссионного заключения ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от <дата> и <дата> ФИО1 наблюдался в ГБУЗ СО «СНД» с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов», взят под наблюдение врачебной комиссией, стойкая ремиссия не установлена.

В связи с чем, комиссия пришла к заключению о наличии противопоказания управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск прокурора г.Сызрани Самарской области удовлетворить, прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора города Сызрани Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: г<адрес> на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: