Решение № 2А-328/2017 2А-328/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-328/2017

Дело № 2а-328/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 14 ноября 2017 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является плательщиком налогов. На дату подачи заявления за ответчиком числится налоговая задолженность в сумме 254.58 рублей.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании задолженности с ФИО1 ИНН № и взыскать с ФИО1 ИНН № сумму задолженности перед бюджетом в размере 254.58 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив суду письменное заявление, в котором настаивая на требованиях, изложенных в заявлении, просит рассмотреть заявление в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования МРИ ФНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации определяет понятие пени как установленную настоящей статьей денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности в 2014 году принадлежало транспортное средство марки АУДИ - 100, государственный регистрационный знак <***>.

За 2014 год ФИО1 начислен транспортный налог в сумме 4 284 рубля, и направлено налоговое уведомление с указанием суммы налога и срока платежа.

В установленный законом срок за 2014 год – 09 октября 2015 года задолженность ФИО1 в полном объёме не оплачена. В адрес налогоплательщика выставлены требования: № от 09 октября 2015 года, № от 17 сентября 2012 года. Обязанность по уплате налога в установленный срок уплаты в полном объёме не исполнена, в связи с чем, за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год в общей сумме 254.58 рублей.

На момент подачи административного искового заявления задолженность по транспортному налогу в размере 254.58 рублей ФИО1 в МРИ ФНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода не уплатил. В период рассмотрения административного дела ответчиком 27 октября 2017 года произведена оплата задолженности по налоговым платежам в размере 254 рубля 58 копеек, что подтверждается приходно кассовым ордером №.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Административным истцом представлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В качестве уважительной причины административным истцом указано, что инспекцией первоначальные заявления направлялись мировым судьям.

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за 2014 год к установленному сроку, а также пени, МРИ ФНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода ему в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ по месту проживания были направлены заказными письмами требования об уплате транспортного налога и пени № от 09 октября 2015 года (со сроком уплаты до 18 ноября 2015 года), № от 17 сентября 2012 года (со сроком уплаты до 25 октября 2012 года).

Требования ответчиком в добровольном порядке в полном объёме исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек 18 мая 2016 года.

Первоначально налоговая инспекция обратилась в мировой суд судебного участка №7 Арзамасского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №7 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 06 июля 2016 года заявление было возвращено, указанное определение налоговым органом не обжаловалось.

19 сентября 2016 года и 26 января 2017 года определениями судьи судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области заявления о вынесении судебного приказа были возвращены налоговой инспекции в связи с нарушениями ст. 123.3 КАС РФ.

В Перевозский районный суд Нижегородской области с административным иском МРИ ФНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода обратилась лишь 12 октября 2017 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку результатом обращения налогового органа к мировым судьям с заявлениями о вынесении судебных приказов стали определения о возвращении заявлений, то такие обращения вне зависимости от сроков их осуществления, дат получения копий судебных актов, не изменяют порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в Перевозский районный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков