Решение № 2А-934/2019 2А-934/2019~М-854/2019 М-854/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-934/2019

Дело № 2а-934/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 г. с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего Артеевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В.,

с участием: помощника прокурора Сыктывдинского района Закидальской Д.И.,

административного истца – представителя ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося <адрес> освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступило административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в котором указано, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, при этом после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

По этим основаниям начальник ОМВД России по Сыктывдинскому району просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

1) обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

2) запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера,

3) запрещением выезда за пределы МО МР «Сыктывдинский», МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, без разрешения ОВД, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера.

В судебном заседании административный истец, уполномоченный соответствующей доверенностью, требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, находившего требования административного истца подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации /далее КАС РФ/, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено, что ФИО2 01.11.2011 осужден приговором Конаковского городского суда Тверской области, с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 28.12.2011, по ст. 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации /далее УК РФ/ (в редакции ФЗ от 07.03.2011), на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, с учетом приговора от 28.10.2011, к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком 9 месяцев.

Приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 04.12.2015 ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, с учетом приговора от 01.11.2011, к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком 8 месяцев 10 дней. Освобожден 14.06.2017 условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 19 дней по постановлению Пинежского районного суда Архангельской области от 01.06.2017.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Данные обстоятельства установлены судом из содержания текста приговора от 01.11.2011 в отношении ФИО2, что не оспаривается лицами, участвующими в деле, и принимается судом в обоснование решения.

Факты совершения ФИО2 в течение одного года, а именно, 06.12.2018 и 13.03.2019 административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.24 ч. 1 и 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются надлежащим образом заверенными копиями постановлений от 07.12.2018 и 15.03.2019 и признаются судом надлежащими, допустимыми и достоверными доказательствами. Сторонами данные сведения не оспариваются и также принимаются судом в обоснование решения.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого судом может быть установлен административный надзор, на основании ст. 3 ч. 1 п. 1 и ст. 3 ч. 3 п. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 административные правонарушения совершил в дневное время, суд в настоящее время не находит оснований для запрета ФИО2 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00.

Принимая во внимание, что у органов внутренних дел в случае установления ФИО2 обязанности являться на регистрацию в ОВД будет возможность контролировать поведение поднадзорного лица, а также учитывая вахтовый метод работы ФИО2, суд также не находит в настоящее время оснований для установления в отношении ФИО2 запрета выезжать за пределы МО МР «Сыктывдинский», МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, без разрешения ОВД.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, учитывая данные о личности ФИО2, суд полагает необходимым в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 установить административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения в законную силу, со следующим административным ограничением: обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. 175, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, со следующим административным ограничением: обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Артеева