Решение № 2-844/2017 2-844/2017~М-852/2017 М-852/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-844/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Степновский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к ФИО1 ФИО5 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Степновский сельсовет» Красноярского района Астраханской области обратилось в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что постановлением администрации муниципального образования «Степновский сельсовет» Красноярского района Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ. земельная доля ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ОАО <>» признана невостребованной, возражений от ответчика по данному вопросу не поступало, в связи с чем просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, общей площадью <> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <> и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Представитель администрации муниципального образования «Степновский сельсовет» Красноярского района Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования «Степновский сельсовет», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель, тем более сельскохозяйственного назначения, на территории поселения.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен в порядке статей 113, 115, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением и вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле или его представителем.

Судебные извещения заказной корреспонденцией направлялись ответчику по известному адресу места жительства, что, согласно адресной справке, также является и местом регистрации последнего.

Применительно к правилам части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика, действия суда согласуются с требованиями части 1 и части 3 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется оснований полагать, что право ответчика на личное участие в судебном заседании и на защиту своего права нарушено.

При указанных обстоятельствах суд определил в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя истца, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам государственного племенного завода <> утвержден список лиц государственного племенного завода «<>», в том числе и ФИО1, на предоставление в собственность бесплатно сельскохозяйственных угодий, общей площадью <> га.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, расположенный по адресу: <>, площадью <> кв.м. с кадастровым номером <> сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией муниципального образования «Степновский сельсовет» Красноярского района Астраханской области составлен и опубликован список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно: в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 24 ноября 2016г. № 47 и в газете «Красноярский вестник» от 22 ноября 2016г. № 85 (11530) за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

В силу части 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

По инициативе администрации муниципального образования «Степновский сельсовет» Красноярского района Астраханской области было созвано общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что собственники земельных долей не приняли решение по невостребованным земельным долям, поскольку отсутствовал кворум, поэтому собрание не имело правомочий на принятие решений по повестке дня.

Постановлением администрации муниципального образования «Степновский сельсовет» Красноярского района Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом постановления <> от ДД.ММ.ГГГГ., утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ОАО «<> Красноярского района, в котором указана доля и ФИО1

В силу части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Размещение информации о невостребованных земельных долях и списка собственников таких долей проводилось в соответствии с требованиями закона, в общедоступной и открытой форме. Со стороны ответчика ФИО1 обращений и возражений в администрацию муниципального образования «Степновский сельсовет» Красноярского района Астраханской области не поступило.

В силу части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, действия администрации муниципального образования «Степновский сельсовет» Красноярского района Астраханской области по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельной доли в список невостребованных земельных долей ответчик ФИО1 не оспаривал.

Из совокупности вышеприведённых доказательств, следует, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения бывшего ОАО «<>» истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 самостоятельно устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей. Данный факт подтверждается отсутствием в деле доказательств о распоряжении ими каким-либо образом земельными долями, в том числе о регистрации права собственности на них в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельная доля ФИО1 является невостребованной, истец полностью выполнил процедуру изъятия земельных долей, находящихся в общей долевой собственности.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования «Степновский сельсовет» Красноярского района Астраханской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Степновский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к ФИО1 ФИО5 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 ФИО5 на земельную долю, общей площадью <> га (земли сельскохозяйственного назначения, производство сельскохозяйственной продукции), принадлежавшую на основании постановления главы администрации Красноярского района Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <>, расположенный по адресу: <> признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Степновский сельсовет» Красноярского района Астраханской области на земельную долю земельного участка, общей площадью <> га (земли сельскохозяйственного назначения, производство сельскохозяйственной продукции), расположенного по адресу: <>», ранее принадлежавшую ФИО1 ФИО5 на основании постановления главы администрации Красноярского района Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ., признанную невостребованной.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, в случае подачи – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Красноярский районный суд Астраханской области.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ЗОТОВА Н.А.