Решение № 2А-270/2019 2А-270/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-270/2019

Гражданское дело № 2а-270/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Вяземский 22 августа 2019 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Поливода Т.А.,

при секретаре Снегур И.М.,

с участием прокурора Вяземского района Блудова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вяземского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вяземского района Хабаровского края обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО1 органами ГИБДД выдано водительское удостоверение N № от 28 июня 2016 года категории «В» и «В1». Проведенной проверкой установлено, что ответчик состоит на учете у врача-нарколога в КГБУЗ "Вяземская районная больница " с сентября 2016 года, в ходе лечения наблюдается эпизодическое потребление марихуаны. Указывая, что предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами и изъять у него водительское удостоверение N № от 28 июня 2016.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительности причин неявки, об отложении дела не просил.

Выслушав прокурора, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности алкоголизм, наркомания и токсикомания.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" (действовал до 13 декабря 2018 года) диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится, в том числе в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Ремиссией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Согласно пункту 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "<данные изъяты>" (код заболевания по <данные изъяты>).

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и отсутствие ремиссии в течение установленного законом срока.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами от 28 июня 2016 года категории "В, В1" сроком действия по 28 июня 2026 года.

05 сентября 2016 года ФИО1 был поставлен на диспансерное наблюдение с диагнозом F12-1.

Допрошенный в качестве свидетеля врач нарколог КГБУЗ «Вяземская районная больница» ФИО2 суду пояснил, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 2016 года с диагнозом «<данные изъяты>». Регулярного лечения ФИО1 не принимает, на прием к врачу-наркологу не является. При явке на прием 15.08.2018 тест показал положительную реакцию на марихуану, из чего можно сделать вывод о наличии признаков систематического употребления марихуаны.

Таким образом, факт наличия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, установлен, срок диспансерного наблюдения не истек, доказательства стойкой ремиссии заболевания в течение необходимого срока суду ответчиком не представлены.

Поскольку наличие вышеуказанного заболевания запрещает допуск ответчика к управлению транспортными средствами и ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами до июня 2026 года, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительское удостоверение №, выданное 28.06.2016.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Вяземский районный суд Хабаровского края.

Председательствующий: судья Т.А. Поливода

Решение в окончательной форме принято 26 августа 2019 года

Председательствующий: судья Т.А. Поливода