Решение № 2-1879/2020 2-1879/2020~М-1348/2020 М-1348/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1879/2020

Дело №

УИД: 37RS0№-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Лепорской Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочномназначении страховойпенсиипо старости.

Требования обоснованы тем, что с учетом периодов, зачтенных решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истицы выработала специальный стаж (30 лет). В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ). Однако решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано вдосрочномназначении страховойпенсиипо старости «в связи с отсутствием права на пенсию. По мнению, пенсионного органа, продолжительность специального стажа истица приобрела со дня вступления решения Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, и как следствие, свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истица сможет реализовать по истечении 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных для досрочного назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ – день вступления решения суда в законную силу), то есть с ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика истица не согласна.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 суду пояснил, что исковые требования истицы поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просит обязать ответчика назначить истице страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом, с ДД.ММ.ГГГГ Госпошлину, уплаченную истицей за рассмотрение настоящего дела судом, представитель не желает взыскивать с ответчика.

Представитель ответчика – ГУ-УПФР в городских округах ФИО2, ФИО4 и Ивановской муниципальном районе <адрес> ФИО3 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск, дополнив, что 30-летний стаж медицинской деятельности у истицы выработан на ДД.ММ.ГГГГ Просит в удовлетворении иска отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей7Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй39 КонституцииРоссийской Федерации.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Изменение условий и норм установления, а также порядок выплаты страховых пенсий осуществляется на основании внесения изменений в указанный Федеральный закон.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 в 2019 году.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч.ч. 1 и 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Судом установлено, что решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исковые требования истицы удовлетворены частично, суд обязал Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе <адрес> включитьФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ипериодынахожденияеевслужебныхкомандировкахс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно решению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано вдосрочномназначении страховойпенсиипо старости в связи с отсутствием права на пенсию. По мнению Управления, требуемую продолжительность специального стажа ФИО1 приобрела со дня вступления в законную силу решения Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие, истица может реализовать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по истечении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения Фрунзенского районного суда <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, суд считает, что данный довод необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на дату подачи заявления о назначении пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону N 400-ФЗ).

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины ИПК (в 2019 г. - не ниже 16,2) и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, медики, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Следует учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию, в частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Вместе с тем, для медицинских работников, которые приобретут необходимый стаж в 2019 году предусмотрено исключение, т.к. у них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в таблице (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Как следует из показаний представителя ответчика, 30-летний стаж медицинской деятельности у истицы выработан на ДД.ММ.ГГГГ и, как следствие, именно с этой даты у истицы возникло право на досрочное получение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, с учетом вышеуказанных изменений пенсионного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у истца возникает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, имеются правовые основания о признании за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и для возложения на ответчика обязанности досрочно назначить истице страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что право на досрочное назначение пенсии у истца возникло с момента вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым спорные периоды включены в специальный стаж, являются необоснованными. Решением суда было установлено, что ответчиком незаконно не включены в специальный стаж истца периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации, что привело к неверному подсчету им специального стажа истца. Решением суда лишь подтверждено наличие у ФИО1 права на включение указанных периодов в специальный стаж. Указанные периоды подлежали включению в специальный стаж истца с момента ее первоначального обращения в пенсионный орган.

Учитывая волеизъявление представителя истицы, госпошлина, уплаченная истицей за рассмотрение настоящего дела судом, не взыскивается с ответчика по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе <адрес> назначить ФИО1 досрочнуюстраховуюпенсиюпо старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/