Постановление № 5-558/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-558/2021

Дело № 5-558/2021

УИД № 91RS0024-01-2021-001024-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялта 10 марта 2021 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кулешова Оксана Игоревна (298600, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СТС-Крым», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

установил:

11 марта 2020 г. в 12 часов 30 минут на объекте «строительство индивидуального жилого дома» по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, п. Голубой залив, ул. Советская, в районе дома № 31, установлен факт привлечения ООО «СТС-Крым» к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> г.р., выполнявшего работы по грунтовке строительных лесов при выполнении работ по монтажу крыши при строительстве индивидуального жилого дома, в отсутствие у последнего разрешения на работу - патента.

Таким образом, ООО «СТС-Крым» допущено нарушение ч. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Защитник ООО «СТС-Крым» - Иванов А.Ю. в судебном заседании просил заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Выслушав доводы защитника, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ООО «СТС-Крым» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № 45 об административном правонарушении от 29 января 2021 г. (л.д. 103), докладной запиской должностного лица 5 октября 2020 г. (л.д. 2), копией постановления по делу об административном правонарушении № 148 от 11 марта 2020 г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 8.10 КоАП РФ (л.д. 3), копией объяснения ФИО2 (л.д. 6), копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1 (л.д. 8), сведениями АС ЦБДУИГ (л.д. 9-11), фототаблицей к протоколу №<номер> от 11.03.2020 (л.д. 12), объяснением ФИО1 (л.д. 7), объяснениями ФИО3, ФИО4 (л.д. 22, 23), копией протокола осмотра помещений от 19.01.2021 (л.д. 24-25), копией договора подряда №<номер> СМР от 21.02.2020 (л.д. 28-37), копией договора подряда № 23/09-19 СМР от 23.09.2019 (л.д. 38-57), объяснениями ФИО5 от 28.01.2021 (л.д. 58-60), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТС-Крым» (л.д. 63-76), копиями платежных поручений (л.д. 78-85), копиями табелей учета рабочего времени (л.д. 86-95).

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что ООО «СТС-Крым» имело возможность выполнить требования ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, деяние ООО «СТС-Крым» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

ООО «СТС-Крым» привлекается к административной ответственности впервые, является субъектом малого предпринимательства, что следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенное, а также то, что совершённое правонарушение не привело к причинению вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, не повлекло угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе имущественного ущерба, считаю возможным заменить предусмотренное санкцией статьи наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «СТС-Крым» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Заменить обществу с ограниченной ответственностью «СТС-Крым» в порядке ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей на наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья О.И. Кулешова