Решение № 2-548/2017 2-548/2017~М-509/2017 М-509/2017 от 14 июля 2017 г. по делу № 2-548/2017

Дело 2-548/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Аблаевой О.В., с участием истицы ФИО1, при секретаре Романовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к администрации Бессоновского района Пензенской области, указав, что она является собственником земельного участка площадью 1432 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>. 31 декабря 1994 года она по договору купли-продажи приобрела в ПМК № 6 объединения «Пензаагропромжилстрой» неоконченный строительством дом № по <адрес>. Так как дом не был принят в эксплуатацию, она не смогла зарегистрировать договор в БТИ. После завершения строительства жилого дома она обратилась в администрацию Бессоновского района Пензенской области, однако в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию ей было отказано, поскольку разрешение на строительство и градостроительный план на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не оформлялись. Иным путём, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на указанное домовладение. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 122,2 кв.м, в том числе жилой 54,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика, третьих лиц.

Выслушав пояснения истицы, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1432 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка: № (л.д. *).

31 декабря 1994 года передвижная механизированная колонна № 6 Объединения «Пензаагропромжилстрой» в лице инженера СТиЗ Р. и ФИО1 заключили договор купли-продажи неоконченного строительством дома, согласно которому в пользование ФИО1 переходит неоконченный строительством жилой дом, общеполезной площадью 81,1 кв.м, в том числе жилой 44,39 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.*).

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 29 ноября 2016 года, следует, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 122,2 кв.м, в том числе жилая 54,1 кв.м (л.д. *).

Администрацией Бессоновского района Пензенской области 12 декабря 2016 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод капитального объекта в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство и градостроительный план на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не оформлялись, объект индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке возведён самовольно, признание права собственности решается в порядке гражданского судопроизводства (л.д.*).

Согласно выписке из похозяйственных книг № от 12 января 2017 года, выданной администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, главой семьи в домовладении № по <адрес> в <адрес> с 1991 года по 2017 год является ФИО1 (л.д.*).

Из уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области от 11 января 2017 года № видно, что в ЕГРПНИСН отсутствует информация о правах ФИО1 на объект недвижимого имущества (л.д. *).

Экспертным исследованием № от 20 февраля 2017 года, выданным ООО «АКТИВ», установлено, что эксплуатационная безопасность ограждающих и несущих конструкций жилого дома № площадью 122,2 кв.м с верандой по <адрес> в <адрес> обеспечена. Жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не создаёт угрозу жизни и здоровью людей.(л.д. *).

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что разрешение на строительство жилого дома по <адрес> прежний собственник ПМК №6 Объединения «Пензаагропромжилстрой» не получал, в связи с чем, в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации данное домовладение имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления Пленумов от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно представленным суду документам, а также пояснениям истицы, строительство жилого дома прежним собственником было осуществлено, завершено ею без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации, и, соответственно, данный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что жилой дом располагается на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке площадью 1432 кв.м с кадастровыми номером №.

Из пояснений истицы следует, что администрацией Бессоновского района Пензенской области ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>.

В ходе обследования, проведённого ООО «АКТИВ», установлено, что эксплуатационная безопасность ограждающих и несущих конструкций жилого дома № площадью 122,2 кв.м с верандой по <адрес> в <адрес> обеспечена, жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не создаёт угрозу жизни и здоровью людей.

Администрация Бессоновского района Пензенской области исковые требования признала.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истицей предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; самовольно построенный прежним собственником жилой дом по адресу: <адрес>, строительство которого завершалось истицей, возведён на принадлежащем ей земельном участке с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом № по <адрес>, общей площадью 122,2 кв.м, в том числе жилой 54,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Бессоновский районный суд.

Судья: О.В. Аблаева