Постановление № 5-23/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-23/2019

№ 5-23/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2019 года г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т.,

при секретаре Асановой А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

его защитника Недоростковой Е.В.,

должностного лица – заместителя руководителя службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут, ФИО1, находясь в 5 км. западнее от <адрес> с помощью лопаты и металлоискателя Go Find66 № производил поиск археологических предметов без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), при этом в месте поиска обнаружен подъемный археологический материал в виде фрагментов керамики эпохи раннего железного века (II век до н.э.-III век нашей эры), Золотой орды (XIII-XIY веков).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя службы государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения не признал, указав, что он находился в степной зоне с целью проверки металлоискателя.

Защитник Недоросткова Е.В. в судебном заседании просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 КоАП РФ.

Должностное лицо – заместитель руководителя службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области ФИО2 в судебном заседании указал, что вина ФИО1 установлена, просил назначить ФИО1 административное наказание в соответствии с санкцией статьи, предусмотренной ч.3 ст.7.15 КоАП РФ,

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст.7.15 КоАП РФ предусмотрена за действия, предусмотренные ч.1 ст.7.15 КоАП РФ - проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.

Объектом правонарушений являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности культурного наследия народов РФ, включая памятники археологии.

Объективная сторона правонарушения состоит в совершении действий, предусмотренных ч. 1 ст. 7.15 КоАП РФ, совершенных с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.

В соответствии со ст.45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).

Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

Под разрешением (открытым листом) понимается документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ, указанных в пункте 7 настоящей статьи.

Порядок выдачи разрешений (открытых листов), приостановления и прекращения их действия устанавливается Правительством Российской Федерации.

Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам - гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.

Правила выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия утверждены Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2014 № 127.

Материалами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут, ФИО1, находясь в 5 км. западнее от <адрес> с помощью лопаты и металлоискателя Go Find66 № производил поиск археологических предметов без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа).

В месте поиска обнаружен подъемный археологический материал в виде фрагментов керамики эпохи раннего железного века (II век до н.э.-III век нашей эры), Золотой орды (XIII-XIY веков), что подтверждается актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 КоАП РФ нашел своё подтверждение.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.7.15 КоАП РФ - действия, предусмотренные ч.1 ст.7.15 КоАП РФ - проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.

Доводы ФИО1 о том, что он находился в степной зоне для проверки работоспособности металлоискателя, не могут быть приняты во внимание, поскольку само по себе наличие как металлоискателя, так и лопаты свидетельствуют о цели поиска археологических предметов.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, полагаю, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание, что санкция статьи предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации оборудования, использованных для археологических полевых работ, суд приходит к выводу о назначении дополнительного наказания в виде конфискации металлоискателя.

Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Заплесвичко ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией металлоискателя Go Find66 №.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд <адрес> течении десяти суток со дня его получения.

Судья Г.Т. Успанова