Решение № 2-3953/2025 2-3953/2025~М-3633/2025 М-3633/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-3953/2025

Дело № 2-3953/2025

55RS0002-01-2025-008330-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Машталер И.Г., при секретаре судебного заседания Тарасовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ФИО11 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратились в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что она с сыном проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес> и <адрес><адрес> в качестве членов семьи нанимателя, Жилое помещение было предоставлено на основании ордера № серии ГПСФ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 проживает в жилом помещении, производит оплату коммунальных услуг за две комнаты, содержит их, а также имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Реестра муниципального имущества <адрес> жилое помещение – квартира № № по адресу <адрес> является муниципальной собственностью на основании Решения Малого совета Омского <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. БУ «Омский центр КОиТД» в ходе инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что квартира № № сформирована из двух жилых комнат, имеющих номера на поэтажном плане 1-го этажа – квартира № комната №, квартира № комната №. С момента вселения в квартиру истцы проживали в ней фактически на условиях социального найма, имеют регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и продолжают проживать в квартире. С момента вселения в квартиру истцы проживали в ней фактически на условиях социального найма, имеют регистрацию по месту жительства, до настоящего времени проживают в квартире, несут бремя содержания, оплачивают коммунальные услуги.

Ссылаясь на нормы права, просят признать за ФИО4 и ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната № и квартира № комната № на условиях договора социального найма.

Истец при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимала.

Представитель ответчик - Департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенностей в судебном заседании исковые требования относительно признания за ФИО4 и ФИО5 право пользования жилым помещением не оспаривал, пояснив, что договор социального найма на указанное жилое помещение не может быть заключен, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцам уже предоставлено иное жилое помещение, в настоящий момент на условиях договора хранения жилого помещения. Они проживают уже по иному адресу. Несоответствие инвентарных номеров не свидетельствует препятствованию реализации истцами жилищных прав.

Выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившего в действие с 01.03.2005, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (жилищные отношения), на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Частью 3 ст. 4, ст. 5 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статья 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества города Омска квартира № № (кроме комнаты №) в жилом <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью на основании Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность <адрес>», а также на основании Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О включении недвижимого имущества в Реестр муниципальной казны <адрес>» площадь квартиры 23,3 кв.м.

В соответствии с актом отдела приватизации и социального найма департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> зарегистрирован по месту жительства ФИО7, который проживает в комнате № в старой нумерации (комната № в квартире № №) и комнате № в старой нумерации.

Согласно поквартирной карточки в квартире №, 13 <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с ордером на жилое помещение № серии ГПСФ, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Раисполкома Куйбышевского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 на семью из 2 человек: заявителя ФИО8 и ее сына ФИО9, предоставлено право занятия жилой площади по адресу: <адрес>, состоящая из двух комнат, жилой площадью 29,3 кв.м.

В силу ст.61 ГПК РФ не подлежат доказыванию обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ законность вселения ФИО7 в указанное жилое помещение проверена и подтверждено его право проживания в 2-х комнатах 8 и 13.

Согласно сведений БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с приведением в соответствие и упорядочиванием нумерации жилых помещений в <адрес> в <адрес>:

- комната № (по состоянию на 1951, 1958, 1959, 1964) перенумерована в комнату № (по состоянию на 1971),

- комната № (по состоянию на 1971) перенумерована в комнату № (по состоянию на 1974),

- комната № (по состоянию на 1974) перенумерована в <адрес> комната XI (по состоянию на 1980, 1986, 1999),

- <адрес> комната № (по состоянию на 1980, 1986, 1999) перенумерована в № (по состоянию на 2004).

Комната № по состоянию с 1951 по 1971 года имела номер 8, по состоянию на 1974 года перенумерована в комнату №. Комната № по состоянию на 1999 год перенумерована в квартиру №№ комната №. Квартира № комнаты № и часть помещений общего пользования по состоянию на 2004 год перенумерованы в квартиру №№.

Таким образом, очевидно, что находящаяся в настоящее время в Реестре муниципального имущества города Омска - квартира № в жилом <адрес> в <адрес>, в части комнаты №, предоставлена в виде комнаты № (площадь 29,3 кв.м.), а комната № в настоящем имеет нумерацию № в квартире № (площадью 10,6 кв.м.) в 1989 году на основании ордера лицу (ФИО8), после смерти которого, ответчики на законных основаниях владеют и пользуются ею.

Из регистрационной карточки следует, что ФИО5 также зарегистрирован в кв.№ <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, который приходится ФИО7 сыном.

Согласно экспликации к поэтажному плану, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ на дату последней инвентаризации здания занимаемая истцами площадь составила 39,9 кв.м.

ФИО4 приходится супругой ФИО7 согласно записей актов гражданского состояния № от ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 сыном (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), который вселен, зарегистрирован и фактически проживает совместно с матерью в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комнаты №, что подтверждается данными о регистрации в поквартирной карточке.

Согласно сведений регистрационного досье ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.54 СК РФ ст. 54 СК РФ члены семьи имеют право на совместное проживание.

На основании ордера ФИО7 вселил в жилое помещение своего сына ФИО5, совместно с ним проживает в указанном жилом помещении ФИО4

С даты вселения – ДД.ММ.ГГГГ, истец несет бремя содержания квартиры и всего общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, между истцом и Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> договор социального найма не заключался ввиду наличия расхождений в площади квартир.

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ на основании на основании заключений межведомственной комиссии <адрес> для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N 1201 <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащими сносу. Одновременно установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, указанных в приложении к настоящему постановлению, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, жилым помещением признается помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан, то есть соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. После признания дома аварийным и подлежащим сносу, заключение договора найма не допускается, это будет нарушать ст.60,62 ЖК РФ.

Вместе с тем, установление обстоятельства использования жилого помещения в аварийном доме на условиях социального найма может влиять на правоотношения по существу настоящего спора.

Из пояснений представителя ответчика следует, что истцам уже предоставлено жилое помещение по программе в связи с расселением из аварийного жилья.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но продолжаются и после введения в действие закона, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами и Жилищного кодекса РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

Согласно требованиям статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В силу положений ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР).

При этом, обстоятельства утраты документов на вселение в квартиру не свидетельствуют о том, что такие документы не выдавались.

Вместе с тем, законом не устанавливается императивное требование о подтверждении возникновения жилищных правоотношений, основанных на договоре найма, исключительно ордером либо названным письменным договором.

Следовательно, такими доказательствами в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут быть любые полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

В противном случае право истцов на жилище ставится в зависимость от добросовестности ответчика, как собственника жилого помещения, по хранению правоустанавливающих документов на квартиру, что может привести к недопустимому произвольному лишению гражданина жилища.

Само по себе отсутствие ордера у истца, не свидетельствует о незаконности его вселения.

Таким образом, анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 и ФИО5 вселены в спорное жилое помещение с соблюдением установленного законом порядка, в связи с чем, приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку расхождения в сведениях о технических характеристиках квартиры, нумерации, имеющиеся в различных документах, на данное жилое помещение, не свидетельствует о незаконности вселения истцов в указанную квартиру, а, следовательно, не означает отсутствие у них прав пользования спорным жилым помещением.

Соответственно требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Машталер

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2025