Постановление № 5-133/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-133/2018

Дело № 5-133/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2018 года г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ из отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Ярославской области поступило сообщение о возможном нарушении срока (порядка) подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, в действиях (бездействии) работодателя гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе проверки сотрудниками иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ярославской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и гражданином <данные изъяты> ФИО1, привлекаемым к трудовой деятельности в качестве менеджера по продажам, был заключен трудовой договор №.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении трудовых отношений, гражданин <данные изъяты> ФИО1 был уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Приказа ФМС России от 28.06.2010г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», ИП ФИО2 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), в течение трех рабочих дней, с даты прекращения (расторжения) такого договора, что подтверждается данными АС ФМС России ППО «Территория». Своими действиями ИП ФИО2 совершила административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не подано.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что является индивидуальным предпринимателем до настоящего времени, занимается ремонтом и продажей техники в помещении по адресу: <адрес> Данное помещение арендует, каждый год договор аренды перезаключается. Знала, что нужно направлять уведомление, но у нее были проблемы со здоровьем. Попросила это сделать хорошего знакомого в устной форме, но у него было много дел, он уведомление не отправил. Потом начала работать, но сроки уже были упущены. Просила учесть ее материальное положение, доход составляет примерно <данные изъяты> руб. в месяц, имеются два кредита. Примерно три года назад привлекалась к ответственности за то, что не уведомила о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Больше нигде деятельность не осуществляет, помещение на <адрес>, сдает в субаренду.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 28 июня 2010г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (действовавшим до 19.04.2018г.) утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (п.п.2,6 приложения № 21 к приказу).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 заключен трудовой договор сроком действия – 1 год, согласно которого ФИО1 был принят на должность менеджера по продажам. УВМ УМВД России по Ярославской области было уведомлено о заключении договора ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 уволен на основании его заявления с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на момент составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ.) уведомление о расторжении трудового договора ИП ФИО2 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не направлено.

Правонарушение считается оконченным в момент неисполнения этой обязанности в установленный срок, то есть на 4-ый день с даты расторжения трудового договора с иностранным работником. Данный срок в отношении ФИО2 с учетом нахождения ее на больничном необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, совершено правонарушение ДД.ММ.ГГГГ.

При определении места совершения правонарушения необходимо исходить из места регистрации ФИО2

На основании изложенного действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, смягчающее вину обстоятельство – признание вины, имущественное положение лица.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности ФИО2, ее имущественного положения, наличия двух кредитных договоров, невысокого уровня ежемесячного дохода, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения от 01.02.2018г., ИП ФИО2 арендует помещение магазина «Гамма» по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес>, где и осуществляет торговую деятельность.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд <адрес>.

Судья И.В.Белова

Копия постановления получила _____________________________ноября 2018 года