Решение № 2А-4649/2017 2А-4649/2017~М-4058/2017 М-4058/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-4649/2017

Дело № 2а-4649/2017

13 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Ромасько А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к редакции телепрограммы «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – редакции телепрограммы «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к редакции телепрограммы «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2» серии Эл № ..... от 19 мая 2003 года.

В обоснование заявитель указал, что 19 мая 2003 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций на основании заявления учредителя СМИ зарегистрировано средство массовой информации – телепрограмма «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии Эл № ..... от 19 мая 2003 года. Учредителем телепрограммы «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2» является ЗАО «Региональные кабельные сети». Заявителем в порядке, не требующем взаимодействия уполномоченных органов с проверяемыми лицами, проведено плановое систематическое наблюдение (мероприятие) по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в отношении указанного средства массовой информации, в результате которого установлено, что телепрограмма «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2» не выходит в свет более года, обязательные экземпляры телепрограммы не представляются в ФГУП ВГТРК Гостелерадиофонд.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также разъяснялись положения статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций на основании заявления учредителя СМИ зарегистрировано средство массовой информации – телепрограмма «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии Эл № ..... от 19 мая 2003 года.

Регистрационной карточкой подтверждается, что учредителем телепрограммы «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2» является ЗАО «Региональные кабельные сети». Адрес редакции: <адрес>.

В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с 16.08.2017 по 18.08.2017, установлено, что средство массовой информации – телепрограмма «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2» не выходит в свет более одного года (в период с 01.08.2016 по дату проведения мероприятия по контролю), в связи с чем, имеются предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О средствах массовой информации» основания для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

Кроме того, обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции телепрограмма «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2» в период с 01.08.2016 по 01.08.2017 в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) не поступали.

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения от 17.08.2017 №385-дн, докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения от 18.08.2017 №388-дн, письмом ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) от 09.08.2017 №2040/908/03.

Допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку доказательств фактического выхода в свет телепрограммы докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения от 18.08.2017 №388-дн, в период с 01.08.2016 по настоящее время в суд не представлено, при этом доставка обязательного экземпляра данной телепрограммы в указанный период времени в адрес предусмотренного законом получателя редакцией (учредителем) не производилась, суд полагает установленным то обстоятельство, что средство массовой информации – телепрограммы «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2» не выходит в свет более одного года.

Учитывая, что в ходе судебного заседания установлены предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» основания, необходимые и достаточные для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации, суд принимает решение об удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным свидетельства серии Эл № ..... от 19 мая 2003 года о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2».

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к редакции телепрограммы «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Региональные кабельные сети «ЭСТА 2» серии Эл № ..... от 19 мая 2003 года, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.10.2017.

Председательствующий

О. Н. Чистяков