Постановление № 5-545/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-378/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 4 июня 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Шовкомуд С.П.,

с участием ФИО1 у., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрел материалы дела № 5-545/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Илхомова Турсунпулота Илхома угли, ....,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

15 марта 2021 года в 16 часов 10 минут ФИО1 у., находясь в помещении магазина ИП «Гиёсов» по адресу: <...>, не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (Указ Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг), а именно, находился в помещении организации, деятельность которой не приостановлена, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской или гигиенической маски и т.п.) в соответствии с требованиями методических рекомендаций «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018, чем нарушил требования п. 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, посещения общественных мест без средств индивидуальной защиты органов дыхания), утвержденных Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг.

Судья, огласив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, заслушав объяснение ФИО1 у., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласившегося с фактом административного правонарушения, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Виновность ФИО1 у. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

В протоколе АП <Номер обезличен> об административном правонарушении от 15 марта 2021 года надлежащим образом изложено событие административного правонарушения, совершенного ФИО1 у. (л.д. 7-9).

В своих объяснениях ФИО1 у. подтвердил, что ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора № 279-уг от 12 октября 2020 года введен режим повышенной готовности. Ему известно о правилах поведения при введении режима повышенной готовности на территории г. Иркутска и Иркутской области, что он должен находиться в общественных местах, а именно на объектах торговли и других организациях, чья деятельность не приостановлена, в средствах индивидуальной защиты органов дыхания. 15 марта 2021 года около 16 часов 10 минут он находился в помещении магазина ИП «Гиёсов» по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно маски. Вину признает, раскаивается в содеянном (л.д. 14-15).

Из рапорта старшего УУП ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» от 15 марта 2021 года следует, что в нем изложен факт обнаружения 15 марта 2021 года признаков административного правонарушения, совершенного ФИО1 у. (л.д. 10).

В акте от 15 марта 2021 года зафиксировано административное правонарушение, к акту прилагается фототаблица, на которой 15 марта 2021 года в 16 часов 10 минут ФИО1 у. находится в помещении магазина ИП «Гиёсов» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 11-13).

Исследованные судьей доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 у. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 у. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» пункта 3 Правил).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (приложение 1 к настоящему указу).

Указ Губернатора Иркутской области издан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом решений, принятых на заседании оперативного штаба по предотвращению завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Иркутской области 8 октября 2020 года и руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области.

Пунктом 1 Правил установлено следующее: лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Указанная норма закона не носит рекомендательного характера. Указ Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг содержит прямое указание об использовании средств индивидуальной защиты при посещении помещений организаций, деятельность которых не приостановлена. Необходимость использования средств индивидуальной защиты органов дыхания не может определяться лицом самостоятельно, исходя из расстояния до другого лица, состояния своего здоровья, наличия режима проветривания помещения и иных обстоятельств.

Как следует из материалов дела ФИО1 у. пояснил, что ему были известны положения Указа Губернатора Иркутской области о необходимости использования средства индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении административного наказания ФИО1 у. судья учитывает личность виновного - работающего, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – раскаяние лица, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, судья считает справедливым назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Илхомова Турсунпулота Илхома угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи (1000) рублей.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, получатель УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, Банк получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, КБК 18811601201010601140, УИН 188803308210580824263.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья С.П. Шовкомуд