Решение № 2А-954/2017 2А-954/2017~М-661/2017 М-661/2017 от 31 марта 2017 г. по делу № 2А-954/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2017 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,

при секретаре Ломакиной О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ № УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также просит установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований начальник ФКУ № УФСИН России по <адрес> сослался на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по пункту «... к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее судим, вновь совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается в полном объеме.

Прибыл в ФКУ № УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не имеет ни взысканий, ни поощрений. В настоящее время характеризуется положительно. Отбывает наказание в обычных условиях. Не трудоустроен. Исполнительных листов не имеет. В браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет.

ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по пунктам ... УК РФ к 2 ... лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. По апелляционному определению Судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ снижено наказание ... лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим ответственность осужденного ФИО1 согласно приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, признан опасный рецидив преступлений. Осужденный ФИО1 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 ... постановлению Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно части ... судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на ...

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные дне, месте, времени слушания дела, не явились. Судом на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного ( письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Помощник прокурора Бош В.В. представила в суд письменное заключение, в котором указала, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, с учетом его личности и характеристики, данной исправительным учреждением, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов в отношении него необходимо установить административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, т.е на срок погашения судимости, с установлением всех заявленных административным истцом административных ограничений.

Исследовав письменные представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским <адрес> по пункту ... к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по пунктам ... РФ к ... свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. По апелляционному определению Судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ снижено наказание ... лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим ответственность осужденного ФИО1 согласно приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признан опасный рецидив преступлений. Осужденный ФИО1 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок ... по постановлению Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно части ... судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по решению Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на ...

При назначении ФИО1 наказания по указанному приговору, в его действиях учтено наличие опасного рецидива преступлений.

Часть 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ устанавливает, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, данная норма предусматривает право уполномоченного органа обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в случае совершения лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, после истечения срока административного надзора, но до истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО1 относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор в отношении данных лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении ФИО1 административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, характеризуется положительно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1 пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания подлежащими удовлетворению.

В силу требований ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в отношении ФИО1 в виде возложения обязанности на него по явке 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

В представленном заявлении ФИО1 просит уменьшить количество явок в отдел МВД до одного раза в месяц, убрать ограничения в виде запрета посещать кафе, бары, рестораны в связи с тем, что имеет на иждивении несовершеннолетних детей, однако суд не находит для этого правовых оснований, поскольку установление такого ограничения будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273,294 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор после отбытия наказания сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания;

- обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Разъяснить ФИО1 необходимость явки для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

Судья Л.С. Ивахненко