Решение № 13-313/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 13-313/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Чехов, Московской области 15 октября 2020 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г.,

рассмотрев жалобу ООО «Кентавр» на постановление коллегиального органа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.11 ч. 5 Закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением юридическое лицо – ООО «Кентавр» признано виновным в том, что в нарушение ч. 14 статьи 56 Закона Московской области « О благоустройстве в Московской области» 08.07.2020 года на земельном участке с КН 50:31:0060261:227 в районе д. Перхурово, Чеховского района, Московской области допустило отсутствие мероприятий по удалению борщевика Сосновского, за что по ч. 5 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе на постановление по делу об административном постановлении заявитель указал, что с таковым Общество не согласно. Земельный участок передан в аренду ООО «Чепелевское отделение Отечественного мясо-молочного производственного объединения», которым проводились мероприятия по покосу борщевика Сосновского, вспашке, дискованию и посеву кормовых культур на земельном участке. Арендатор принял все возможные меры по искоренению сорняка.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ФИО4, полномочия которой удостоверены ООО «Кентавр» в лице генерального директора УК ООО «Простор» ФИО1, доводы жалобы поддержала. В материалах дела имеется Договор от 22.02.2018 года о передачи полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации между ООО «Кентавр» и ООО «Простор».

Выслушав защитника, свидетеля, исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области « Кодекс об административных правонарушениях Московской области» предусмотрено, что непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении

08.07.2020 года отделом муниципального земельного контроля управления контрольной деятельностью Администрации г.о. Чехов проведен акт планового (рейдового) осмотра земельного участка с КН 50:31:0060261:227 в районе д. Перхурово, Чеховского района, Московской области с фотографированием земельного участка. При этом установлено и на фотографиях запечатлено произрастание сорняка - борщевика Сосновского.

Вместе с тем, согласно договору между ООО «Кентавр» и ООО «Чепелевское отделение Отечественного мясо-молочного производственного объединения» от 01.12.2018 года и дополнительному соглашению от 01.08.2019 года арендодатель передает арендатору ряд земельных участков, в том числе, земельный участок в д. Перхурово с КН 50:31:0060261:227.

Согласно пункту 4.2 Договора аренды при проведении инспекции, проверок земельных участков контролирующими органами, в случае выявления нарушений по эксплуатации, экологическим, природоохранным нормам, ответственность на выявленные нарушения несет арендатор.

Свидетель ФИО2 показал в суде, что он является генеральным директором ООО «Чепелевское ООММПО», которое арендует земельный участок в д. Перхурово. В мае 2019 года на земельном участке была проведена подготовка почвы к посеву, была посеяна горчица. Осенью 2019 года на земельном участке засеяны озимые, которые были убраны 19.06.2020 года. Все мероприятия по борьбе с борщевиком были выполнены.

Факт передачи земельного участка в аренду подтверждается сведениями о сельскохозяйственных угодьях, которые формируются и предоставляются ООО «Чепелевское ООММПО» для получения средств из бюджета Московской области для проведения мероприятий в сфере агропромышленного комплекса.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник, иной пользователь земельного участка обязан соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд установил, что с заключением договора аренды земельного участка арендатору ООО «Чепелевское ООММПО» перешла обязанность по соблюдению норм земельного, экологического, административного и другого законодательства, касающихся земельного участка, где было обнаружено произрастание борщевика Сосновского.

Суд считает, что в действиях ООО «Кентавр» отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобу суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № 63 городского округа Чехов от 06.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.11 ч. 5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ООО «Кентавр» - отменить, а жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кентавр» прекратить на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Чеховского городского суда: Блинова А.Г.