Решение № 2А-448/2019 2А-448/2019~М-360/2019 М-360/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-448/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2а-448/2019
05 июня 2019 года
г. Саянск


Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Стерховой Е.И., с участием заместителя прокурора г. Саянска Петренко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средства аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора А.В., рожденному ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>,

установил

От имени исправительного учреждения - ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области (административного истца) начальник ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному А.В. (административному ответчику) на срок один год с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное исковое заявление ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области начальник ФИО1 просил суд рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик А.В., получив копии административного искового материала, и будучи извещенным о судебном заседании, просил суд о рассмотрении административного дела об установлении административного надзора в его (А.В.) отсутствие, с выражением своего согласия с указанным заявлением исправительного учреждения.

Заместитель прокурора г. Саянска Петренко Л.В. полагала, что предъявленный к А.В. административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2013 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 3 той же ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В п. 12, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, признававшихся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что содержащийся в ИК-32 ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области А.В. осужден приговором Куйтунского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ за умышленное причинение смерти другому человеку к 9 годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за совершение которого отбывает наказание в виде лишения свободы А.В., было им совершено в период действия ст. 86 УК РФ в редакции до Федерального закона РФ от 23 июля 2013 № 218-ФЗ. В соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, актуальной на дату совершения А.В. указанного преступления, в отношении лиц, осужденных за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Саянского городского суда Иркутской области от 25 октября 2016 года А.В. был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

По ходатайству начальника ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области постановлением Казачинско-Ленского суда Иркутской области от 29 сентября 2017 года А.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

В ИК-32 ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области А.В. содержится с 12 декабря 2011 года, прибыл из ЛИУ-27 г. Вихоревка.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания А.В. признан постановлением начальника ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 03 сентября 2017 года, из текста которого следует, что 02 сентября 2017 года в 20 часов 30 минут при обходе режимной территории ФКУ КП-39 возле банно-прачечного комбината ЗДПНК ФКУ КП-39 при проведении неполного личного обыска осужденного А.В. обнаружил у него в правом кармане форменных брюк и изъял мобильный телефон марки «fly» imei 1: 863595030842004, imei 2: 863595030842012 с сим-картой Теле-2 №8970101624,8834453825. Тем самым А.В. был уличен в нарушении установленного порядка отбывания наказания, а именно: запрета осужденным приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем в «Приложении №1» к Приказу № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» от 16 декабря 2016 года (ПВР ИУ р.3 п.17 абз.7).

Таким образом, для установления административному ответчику А.В. административного надзора имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы А.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При решении вопроса об установлении административному ответчику А.В. административного надзора, его срока и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного А.В. особо тяжкого преступления, поведение А.В. за весь период отбывания наказания - наличие взысканий до признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и наличие как до этого признания, так и после.

Согласно данным, предоставленным административным истцом, А.В. имеет 4 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания: устные выговоры за отсутствие (опоздания) на общей проверке; водворение в штрафной изолятор за курение в не отведенных для этого местах, за хранение запрещенных предметов. При этом А.В. имеет 14 поощрений за добросовестное отношение к труду. Трудоустроен на швейное производство ИК-32 швеем. Участие в общественной жизни отряда и колонии принимает. Иска не имеет. На меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. Придерживается нейтральной части осужденных. На профилактическом учете не состоит. Вину в содеянном преступлении признал, свои поступки осуждает, в содеянном раскаивается. После освобождения из мест лишения свободы намерен вести законопослушный образ жизни.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым установить А.В. административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление (восемь лет), со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применяя в отношении А.В. данные административные ограничения, суд учитывает положение ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, а нахождение А.В. в ночное время по месту жительства с периодичностью обязательных явок для регистрации два раза в месяц наилучшим образом будет способствовать достижению задач, указанных в статье 2 того же закона.

Установление административного надзора не ухудшает положение А.В. как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбывания наказания по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях охраны общественных интересов государство вправе установить такой контроль.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил

Административное исковое заявление ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении А.В. административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении А.В. административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление (восемь лет), с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять А.В. со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данное решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева