Постановление № 5-1641/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-1641/2020

Дело №5-1641/2020

УИД 16RS0035-01-2020-002554-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Исламов Р.Г.,

с участием представителя привлекаемого к административной ответственности ООО «Союз-Агро» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Союз-Агро»,

УСТАНОВИЛ:

07.08.2020 года в ходе проверки документов в отделении по вопросам миграции отдела МВД России по Азнакаевскому району было установлено, что юридическое лицо – ООО «Союз-Агро» допустило к работе, не имеющего действующего патента на работу на территории Российской Федерации, гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве животновода. Гражданин ФИО2, находясь на животноводческом комплексе «Актюба» ООО «Союз-Агро», расположенном на территории пгт.Актюбинский Азнакаевского муниципального района, в период с 13.05.2020 по 05.08.2020 осуществлял трудовую деятельность в качестве животновода на основании трудового договора №212 от 13.05.2020, заключенного между работодателем ООО «Союз-Агро», в лице директора ФИО3, действующего на основании устава с одной стороны, и работником ФИО2, с другой стороны, из них с 16.06.2020 по 05.08.2020 года без действующего патента, без оплаты авансового платежа за патент. Тем самым ООО «Союз-Агро» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Представитель ООО «Союз-Агро» ФИО1 на судебном заседании вину признал и показал, что изначально иностранный гражданин был трудоустроен в соответствии с действующим законодательством, отделение по вопросам миграции в надлежащем порядке уведомлено о заключении трудового договора, общество впервые привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, после выявления нарушения трудовой договор с иностранным гражданином прекращен, общество является сельхозпроизводителем и назначение штрафа предусмотренного санкцией ст.18.15 ч.1 КоАП РФ может привести к ухудшению финансового положения общества, просит уменьшить штраф ниже низшего предела предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Союз-Агро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказывается протоколом об административном правонарушении от 10.08.2020 №273, объяснением директора ООО «Союз-Агро» ФИО3, рапортом сотрудника полиции ОМВД России по Азнакаевскому району ФИО4, копией постановления по делу об административном правонарушении от 06.08.2020 в отношении ФИО2 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, приказом директора ООО «Союз-Агро» от 13.05.2020 о принятии на работу ФИО2, уведомлением отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Азнакаевскому району о расторжении 05.08.2020 трудового договора с ФИО2, из которых следует, что ООО «Союз-Агро» допустило к работе, не имеющего действующего патента на работу на территории Российской Федерации, гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве животновода.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, было приостановлено на период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно течение: г) сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Однако Указом Президента Российской Федерации №392 от 15.06.2020 были внесены в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" изменения, а именно из подпункта "г" пункта 1 исключены слова ", разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников".

Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица - сельхозпроизводителя, обстоятельства, смягчающие ответственность - ранее к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не привлекалось, трудовой договор с иностранным гражданином 13.05.2020 был заключен и допущен к работе в соответствии с действующим законодательством, признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает целесообразным назначить ООО «Союз-Агро» наказание в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Союз-Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 руб. в доход государства.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН <***>, КПП 165501001

УФК по РТ (МВД по Республике Татарстан),

р/с <***>, Отделение-НБ Республики Татарстан,

БИК 049205001, ОКТМО- 92602000,

КБК 18811601181019000140, УИН 18891169990171846612.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Исламов Р.Г.