Решение № 2-1112/2020 2-1112/2020~М-1030/2020 М-1030/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1112/2020

Дело № 2–1112/2020 Мотивированный текст составлен 24.11.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 24 ноября 2020 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Прониной Е.А.,

при секретаре Девятиловой К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Мончегорске ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя требования тем, что с <дд.мм.гггг> по настоящее время она работает в должности .... отделения в ГОБУЗ «....». <дд.мм.гггг> она подала заявление в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Мончегорске) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и наличием необходимого стажа. Однако, решением комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Мончегорске от <дд.мм.гггг> №.... ей отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимой продолжительности медицинского стажа, который на <дд.мм.гггг> составляет 21 год 2 месяца 25 дней. В специальный стаж ответчиком не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по 14.11.2008, с 26.03.2012 по 27.04.2012, с 18.02.2013 по 22.03.2013, с 27.03.2017 по 28.04.2017. Кроме того, в страховой стаж не был включен период ее работы .... отделения .... Управления здравоохранения .... в Республике .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с чем она не согласна. Данный период работы подтвержден сведениями в трудовой книжке, архивными справками, уточняющими характер работы в указанный период. Просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <дд.мм.гггг>, включив в стаж вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации по инициативе работодателя и работу в Республике .....

В судебном заседании истец ФИО1. исковые требования в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода ее работы .... отделения в учреждении здравоохранения «....» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в Республике .... не поддержала, просила принять отказ от иска в данной части, оставив остальные требования без изменений.

Определением от 24.11.2020 судом принят отказ от иска в данной части и прекращено производство по делу в части требования ФИО1 о включении периода ее работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в Республике .... в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ - УПФ в городе Мончегорске по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения уточненного иска, указывая на отсутствие у истца, требуемого для назначения досрочно страховой пенсии по старости стажа работы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В судебном заседании установлено, что с <дд.мм.гггг> по настоящее время ФИО1 работает в должности .... отделения в ГОБУЗ «....» в г. <адрес> Мурманской области.

<дд.мм.гггг> ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Мончегорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от <дд.мм.гггг> №.... ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности медицинского стажа.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а также период работы ФИО1 .... отделения .... Управления здравоохранения .... в Республике .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из указанной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства в г. Мурманск, но с сохранением среднего заработка в периоды: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе №.... от <дд.мм.гггг>, следовательно, указанные периоды необходимо включить в специальный стаж работы истца, поскольку они приравниваются к работе, во время исполнения которой, работник направлялся на указанные курсы, и за ним сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации для медицинского работника является обязательным в силу характера выполняемой работы.

Таким образом, в данной части исковые требования подлежат удовлетворению, в спецстаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Вместе с тем, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1, этого стажа недостаточно для назначения ей досрочно страховой пенсии по старости по состоянию на дату обращения истца в ГУ-УПФ РФ в г. Мончегорске <дд.мм.гггг>, в связи с чем, правовых оснований для признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг> не имеется.

На момент рассмотрения дела, сведений, позволяющих включить в стаж истца иных периодов для досрочного назначения пенсии, материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Пронина