Решение № 2-450/2024 2-450/2024~М-1093/2023 М-1093/2023 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-450/2024

78RS0021-01-2023-002010-42

Дело № 2-450/2024 03 июня 2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Прокофьевой А.В.,

при секретаре Светличной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Курортного района города Санкт-Петербурга Карасева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курортного района города Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Санаторий для детей «Детские Дюны» об обязании устранить нарушения законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курортного района города Санкт-Петербурга, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился с иском к СПб ГБУЗ «Санаторий для детей «Детские Дюны» об обязании в течение 36 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить консервацию объекта (в том числе комплекс противоаварийных работ) согласно подпункту 1 таблицы пункта 25 раздела 6 охранного обязательства, утвержденного распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры от 13.01.2020 № № в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Дача ФИО1.», расположенного по адресу: <адрес>, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в ходе которой установлено, что ответчиком не произведена консервация указанного объекта культурного наследия, не выполнен комплекс противоаварийных работ, что свидетельствует о нарушении требований законодательства в части его содержания.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Курортного района города Санкт-Петербурга Карасев М.О. исковое заявление поддержал, представители ответчика СПб ГБУЗ «Санаторий для детей «Детские Дюны» ФИО2, ФИО3 против удовлетворения иска возражали.

Представители третьих лиц Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 33, ч.1 ст. 45, ч. 3 ст. 47.2, ст. 47.3, ч. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия) объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Учреждение, которому выдано охранное обязательство при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 настоящего Федерального закона; осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

В силу ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Санкт-Петербурга и закреплено на праве оперативного управления за СПб ГБУЗ Санаторий для детей «Детские Дюны».

Распоряжением КГИОП от 13.01.2020 № № утверждено охранное обязательство на данный объект культурного наследия, он включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как «Дача ФИО1.».

Подпунктом 1 таблицы пункта 25 раздела 6 охранного обязательства, утвержденного распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры от 13.01.2020 № № на СПб ГБУЗ Санаторий для детей «Детские Дюны» возложена обязанность в течении 24 месяцев со дня его утверждения (до 13.01.2022) на основании задания и разрешения КГИОП выполнить консервацию объекта, в том числе комплекс противоаварийных работ.

27.07.2017 СПб ГБУЗ Санаторий для детей «Детские Дюны» КГИОП выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия № №, которым согласована документация на проведение первоочередных противоаварийных работ.

В ходе проверки, проведенной Прокуратурой Курортного района города Санкт-Петербурга, установлено, что до настоящего времени консервация объекта, в том числе комплекс противоаварийных работ, не выполнены, выявлены факты неудовлетворительного состояния объекта, а именно: цоколя (утрата шовного заполнения гранитного цоколя, поздние ремонтные вставки); наличие на фасадах трещин, рассыхания древесины, биопоражения, следов намокания и гнили, утрата отдельных элементов деревянного декора, утрата ограждений балкона четырёхгранной башни и балкона над открытым крыльцом, шелушение окрасочного слоя; в нижних частях деревянных несущих элементов и деталей выявлены обширные зоны биопоражений, следы гнили; наружные водоотводные конструкции коррозированы, частично утрачены, шелушится окрасочный слой; имеется шелушение окрасочного слоя оконных и дверных заполнений; на объекте утрачены открытая терраса со стороны северо-восточного фасада и балкон с деревянным ограждением в уровне второго этажа юго-восточного фасада, устроены подпорные стойки для балкона в уровне второго этажа юго-восточного фасада; в интерьерах объекта утрачен окрасочный спой и истертости деревянных полов, выполнены расчистка перекрытий от отделочных слоев, расчистка стен до дранки; наблюдаются шелушение окрасочного слоя, следы рассыхания ступеней и ограждений, отклонение от горизонтали второго марша центральной лестницы; на дверных заполнениях трещины, шелушение окрасочного слоя; перекрытия башни утрачены.

По результатам проверки Прокуратурой Курортного района г. Санкт-Петербурга вынесено представление от 19.04.2023 № № об устранении нарушений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств устранения нарушений по вышеуказанному адресу не представлено.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 88, 94, 98, 103 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Курортного района города Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Санаторий для детей «Детские Дюны» (ОГРН №) в течение 36 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить консервацию объекта (в том числе комплекс противоаварийных работ) согласно подпункту 1 таблицы пункта 25 раздела 6 охранного обязательства, утвержденного распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры от 13.01.2020 № № в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Дача ФИО1.», расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Санаторий для детей «Детские Дюны» государственную пошлину в бюджет Санкт-Петербурга в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Прокофьева

Дата принятия решения суда

в окончательной форме 10 июня 2024 года.