Решение № 2-2685/2018 2-95/2019 2-95/2019(2-2685/2018;)~М-1829/2018 М-1829/2018 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-2685/2018

Дело № 2-95/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

при секретаре - Грищук Ю.В.,

с участием:

представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, третьи лица: Правительство Севастополя, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, признании права отсутствующим и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

у с т а н о в и л:

В июле 2018 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось к ФИО2, третьи лица: Правительство Севастополя, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Управление регистрации права и кадастра Севастополя, о признании права отсутствующим на земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, ул.<адрес>

Уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил:

признать недействительным государственный акт о праве частной собственности на недвижимое имущество - земельный участок, площадью 0,1 га, расположенный по адресу: г.Севастополь ул.<адрес>

признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 0,1 га, расположенный по адресу: г.Севастополь <адрес>

истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 в федеральную собственность вышеуказанный земельный участок.

Требования иска мотивированы тем, что решением Севастопольского городского Совета от 18 марта 2009 года № 6620 в собственность ФИО2 передан указанный земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома хозяйственных построек и сооружений.

Вместе с тем, земельный участок, в отношении которого Севастопольским городским Советом принято решение, в соответствии с Приложением № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, находился в пользовании Черноморского флота Российской Федерации, а именно в пределах территории военных городков № № 539, 540, переданного для использования Черноморским флотом Российской Федерации. После принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации распоряжением Правительства Севастополя № 195-РП от 20.03.2015 года в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства передано имущество, в том числе, военный городок № 539. 25 марта 2015 года между Правительством Севастополя и Минобороны России, в лице ФГКУ «Крымское ТУИО», подписан акт приема-передачи имущества – военных городков № 539, 540, общей площадью 3,4 га и 3,3515 га соответственно.

В процессе оформления правоустанавливающих документов на земельный участок военных городков и регистрации права собственности стало известно о том, что фактически спорный земельный участок, переданный в частную собственность физического лица по решению Севастопольского городского Совета от 18.03.2009 года № 6620, является частью земельного участка, занимаемого воинским формированием ЧФ РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованиями о признании отсутствующим права собственности на принадлежащий ответчику земельный участок.

Земельные участки военных городков № 539 и № 540 использовались и используются в настоящее время Вооруженными Силами Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время собственником спорного земельного участка № <адрес> в г. Севастополе является ФИО4, который приобрел участок по договору купли-продажи от 10.02.2012 года у ФИО3, который в свою очередь приобрел его у ФИО2

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержала, при этом пояснила, что зарегистрированное право собственности на спорный земельный участок является препятствием в реализации Минобороны Российской Федерации прав относительно принадлежащего в силу закона земельного участка военного городка.

Ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи. В связи с чем, в силу положений ч. 2 и 3 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», их неявка не препятствует рассмотрению дела.

ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке.

Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, согласно письменным пояснениям представителей просили рассматривать дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 решением сессии Севастопольского городского Совета от 18.03.2009 года № 6620 передан в собственность земельный участок, общей площадью 0,1 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>, целевое назначение (вид разрешенного использования) земельного участка – для индивидуального дачного строительства, в порядке ст.ст. 116, 118 ЗК Украины, предусматривающих получение земельных участков в собственность гражданами Украины в порядке бесплатной приватизации (кадастровый номер №), о чем 04.06.2009 года главным Управлением Госкомзема в г. Севастополе выдан правоустанавливающий документ – государственный акт о праве собственности на земельный участок №.

07 июля 2011 года ФИО2, на основании договора купли-продажи земельного участка, последний был продан ФИО3. Сделка была удостоверена частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО5 За реестровым №№ переход права собственности зарегистрирован в Главном управлении Госкомзема в г. Севастополе в поземельной книге 20.07.2011 года за реестровым №№.

В дальнейшем ответчик ФИО4 на основании договора купли-продажи от 10.02.2012 приобрел спорный земельный участок в собственность. Совершенная сделка имела возмездный характер, расчет между ответчиками произведен в полном объеме. Запись о праве собственности на земельный участок внесена в ЕГРН.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 ГК РФ определено, что права, предусмотренные ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают такие способы защиты права, как истребования имущества из незаконного владения.

Законом города Севастополя от 07.08.2014 № 56-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя» установлено, что управление государственным имуществом города Севастополя, в том числе объектами имущественной казны города Севастополя, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.

Как указано в иске до передачи в федеральную собственность военные городки № 539, № 540 использовались Российской Федерацией на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года.

В соответствии со статей 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, Украинская Сторона передает Российской Стороне в аренду земельные участки и размещенные на них объекты береговой инфраструктуры, а также акваторию бухт в городе Севастополе и Феодосийском порту, указанные соответственно в приложениях № 2 и № 3 и картах № 1 и № 2 к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота.

Российская Сторона использует арендуемые земельные участки, размещенные на них объекты береговой инфраструктуры и акватории бухт в соответствии с действующим законодательством Украины.

В соответствии со статьей 2 Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года, основная база Черноморского флота Российской Федерации находится в городе Севастополе. В основной базе Черноморского флота Российской Федерации размещаются его штаб и другие органы управления, а также воинские формирования, предприятия, организации и учреждения Черноморского флота Российской Федерации. Перечень и параметры объектов, используемых Черноморским флотом Российской Федерации в городе Севастополе, содержатся в Приложении № 2.

Согласно Приложению № 2 к указанному Соглашению в пользовании Черноморского флота Российской Федерации находится военный городок № 488, общей площадью 8.2 га, находившейся в пользовании 264 УHP Черноморского флота Российской Федерации.

В дальнейшем, на земельном участке 264 УНР Черноморского флота Российской Федерации, общей площадью 8,2 га, военного городка № 488 стали размещаться три военных городка №№ 488, 311, 539 с занимаемой площадью: 4,63 га, 0,17 га, 3,4 га соответственно. Общая площадь земельного участка, используемого 264 УНР - 8,2 га. Данный факт подтверждается Приложением № 2 по уточнению перечня и параметров объектов Черноморского флота Российской Федерации к Протоколу рабочей встречи представителей Российской Федерации и Украины по вопросам урегулирования наличия и использования земельных участков, занимаемых Черноморским флотом Российской Федерации от 27 сентября 1999 года, Протоколом № 2 от 26 декабря 2003 года заседания рабочей группы представителей регионального отделения Фонда государственного имущества Украины и морской инженерной службы Черноморского флота Российской Федерации.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.07.2015 № 65 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район, ул. <адрес>, площадью 77323 кв.м., кадастровый номер № установлен вид разрешенного использования земельного участка: «обеспечение обороны и безопасности (№)».

В соответствии со ст.170 Гражданского кодекса Украины государство приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности через органы государственной власти в пределах их компетенции, установленной законом.

Статьями 81, 116 Земельного кодекса Украины определено, что граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки, в частности, на основании бесплатной передачи. Граждане и юридически лица приобретают право собственности или пользовании земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных Земельным Кодексом Украины.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Реализуя принадлежащие в силу положений ст. 56 ГПК РФ права и обязанности по доказыванию выдвинутых правопритязаний, представитель истца ходатайствовал о проведении судебной экспертизы.

Суд, исходя из установленного ст. ст. 3, 12 ГПК РФ принципа равноправия и состязательности сторон, указанное ходатайство удовлетворил, по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению проведенной ООО «Эксперт-Сервис» по делу судебной землеустроительной экспертизы № 152-11/18 от 26.12.2018 года на момент предоставления в частную собственность земельный участок № №, расположенный по ул. <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер № не входил в состав военных городков № 539 и № 540 ЧФ РФ, находящегося в пользовании ЧФ РФ в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28.05.1997 года.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истом в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлены надлежащие доказательства, бесспорного свидетельствующие и позволяющие сделать вывод о вхождении спорного земельного участка на момент его предоставления в собственность ФИО2 в состав земельного участка военных городков, использующихся ЧФ РФ в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28.05.1997 года.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а также Заключение судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Эксперт-Сервис» № 152-11/18 от 26.12.2018 года, суд находит исковые требования Министерства обороны Российской Федерации необоснованными и такими, что не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.55-57, 67, 98, 193, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд-

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО4, третьи лица: Правительство Севастополя, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании недействительным свидетельство о праве собственности на земельный участок, признании права отсутствующим и истребовании из чужого незаконного владения -отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.04.2019 года.

Судья (подпись)

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя О.В. Гавура