Решение № 12-100/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-100/2017

РЕШЕНИЕ

г.Чегем 14 ноября 2017 г.

Судья Чегемского районного суда КБР ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении МКОУ «СОШ №» с.<адрес> по жалобе последнего на постановление мирового судьи судебного участка №3 Чегемского судебного района КБР от дата,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата в ходе внеплановой проверки, проведенной Территориальным отделом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия в КБР дата в 10 часов 30 минут в МКОУ «СОШ №» с.<адрес> обнаружено невыполнение в установленный срок пункта законного предписания № от дата об устранении нарушений п.п.6.16.2, 6.16.3 главы 6 СанПиН 2.дата-13 (установление в туалетных комнатах всех групповых по 2-3 детских унитаза и детских раковин на 28-32 ребенка в каждой групповой).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района КБР от дата МКОУ «СОШ №» с.<адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На указанное постановление МКОУ «СОШ №» с.<адрес> принесена жалоба, в которой оспаривается законность вынесенного мировым судьей судебного акта и содержится просьба о его отмене с прекращением производства по делу.

Жалоба мотивирована тем, что согласно п. 1.5. СанПиН 2.дата-13 "ФИО2 ФИО6 УСТРОЙСТВУ, ФИО7 ОРГАНИЗАЦИИ РЕЖИМА РАБОТЫ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" от дата № настоящие санитарные правила не распространяются на объекты, находящиеся в стадии проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию на момент вступления в действие настоящих санитарных правил. Ранее построенные здания дошкольных образовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены.

ФИО1 МКОУ «СОШ №» с.<адрес> директор ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме и просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в связи с тем, что руководством школы предпринимались все возможные меры для изыскания возможности установить дополнительные санитарные приборы в дошкольном отделении, кроме того, санитарные правила 2.дата-13 не распространяются на объекты, находящиеся в стадии проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию на момент вступления в действие санитарных правил. Ранее построенные здания дошкольных образовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены. Дошкольное отделение было построено в 1985 году.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия в КБР ФИО5, действующий на основании доверенности № от дата, сроком до дата, в судебном заседании согласился с жалобой МКОУ «СОШ №» с.<адрес>, пояснив, что технической возможности установить дополнительные санитарные приборы в дошкольном учреждении не имеется в связи с постройкой здания до введения в действие СанПиН 2.дата-13.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, после получения предписания № от дата, МКОУ «СОШ №» с.<адрес> предпринимались своевременные меры для его исполнения, и большая часть предписания была исполнена в срок, кроме одного пункта об установке дополнительных санитарных приборов в групповых.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата в ходе внеплановой проверки, проведенной Территориальным отделом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия в КБР дата в 10 часов 30 минут в МКОУ «СОШ №» с.<адрес> обнаружено невыполнение в установленный срок пункта законного предписания № от дата об устранении нарушений п.п.6.16.2, 6.16.3 главы 6 СанПиН 2.дата-13 (установление в туалетных комнатах всех групповых по 2-3 детских унитаза и детских раковин на 28-32 ребенка в каждой групповой).

В соответствии с п. 1.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ, СОДЕРЖАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РЕЖИМА РАБОТЫ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" от 15.05.2013 г. № 26 настоящие санитарные правила не распространяются на объекты, находящиеся в стадии проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию на момент вступления в действие настоящих санитарных правил. Ранее построенные здания дошкольных образовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены.

Сведений том, что здание дошкольного отделения МКОУ «СОШ №» с.<адрес> построено после вступления в силу указанных правил, материалы дела не содержат.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является обеспечение всестороннего, полного, объективного исследования и оценки в совокупности всех материалов дела.

При таких условиях, факт совершения МКОУ «СОШ №» с.<адрес> административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения.

В соответствии со ст.24.5 ч.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, в том числе, отсутствия состава административного правонарушения.

По результатам рассмотрения дела, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу МКОУ «СОШ №» с.<адрес> удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района КБР от дата в отношении МКОУ «СОШ №» с.<адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 коАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья - подпись

Копия верна: судья Чегемского

районного суда КБР ФИО3