Постановление № 5-1/2019 5-77/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

5-1/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2019 года г. Благовещенск

Благовещенского районного суда Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вагапова З.А., при секретаре Артемьевой Л.А., с участием представителя ОАО «Турбаслинские бройлеры» ФИО1, старшего инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по РБ ФИО2, рассмотрев административный материал по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 октября 2018 года старшим госинспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по РБ ФИО2 в отношении юридического лица- ОАО «Турбаслинские бройлеры» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебном заседании старший инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по РБ ФИО2 пояснил, что в рамках административного расследования по факту загрязненения водных ресурсов у ОАО«Турбаслинские бройлеры» были истребованы документы, однако данное требование было исполнено не в полном объеме, не была предоставлена должностная инструкция лица, ответственного за экологическую безопасность предприятия. Просил признать юридическое лицо- ОАО «Турбаслинские бройлеры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в переделах санкции статьи.

представитель ОАО «Турбаслинские бройлеры» ФИО1 просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Турбаслинские бройлеры по ст. 19.7 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

30 июля 2018 года определением старшего инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по РБ ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нарушения правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов. Этим же определением у ОАО «Турбаслинские бройлеры» истребованы следующие документы: Устав; должностная инструкция ответственного лица за экологическую безопасность; объяснительную записку о прорыве дамбы; документы на очистное сооружение, объяснение причин возникновения аварийной ситуации и сбросов отходов производства в реку Потеха. Срок для предоставления перечисленных документов установлен до 03 августа 2018 года.

Согласно сопроводительного письму, все запрашиваемые документы, кроме должностной инструкции ответственного за экологическую безопасность, представлены 03 августа 2018 года, о чем имеется подпись принимаемого лица.

Согласно ч. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (в редакции от 19.12.2013) срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно приведенного выше определения от 30 июля 2018 года, срок для предоставления документов ОАО «Турбаслинские бройлеры» был установлен до 03 августа 2018 года. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности ОАО «Турбаслинские бройлеры» по ст. 17.9 КоАП РФ должен был исчисляться со дня, следующим за последним днем периода, предоставленного для предоставления запрашиваемых документов, то есть с 04.08.2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемого судьей, не может быть вынесено по истечению 3-х месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу последним днем привлечения к административной ответственности по настоящему делу 04.11.2018 года и считает необходимым прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.4-29.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Турбаслинские бройлеры» по ст. 19.7 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Благовещенский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья: